试点的通知
2026-04-04 试点的通知试点的通知（锦集十七篇）。
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随着全球老龄化问题逐渐加剧，老年人对养老服务的需求也在迅速增加。在这种情冱下，很多国家都在寻找更好的解决方案，以满足这些需求。最近，中国也推出了一项新的试点方案，名为“家庭养老床位试点方案”以应对这个问题。这个方案以家庭为基础，提供更方便、更和谐、更人性化的养老服务。
首先，“家庭养老床位试点方案”是一种以家庭为依托，对老年人提供床位服务的新型养老模式。此方案旨在通过将家庭空房间改造成养老床位，让老年人在熟悉的环境中享受养老待遇。这样，不仅能让老年人感到温馨和安心，而且也能有效缓解养老床位供需紧张的问题。
该方案还重点关注家庭养老的互助机制。在这种机制中，邻居、社区等可以形成一个养老互助体系，一起帮助和照顾这些老年人。这样，老年人不但可以在家庭中养老，还能享受到社区的关爱和帮助。而这种人与人之间的互助关系，也能进一步激发社区的活力，促进社会的和谐与团结。
在实施上，“家庭养老床位试点方案”将由政府策划并提供资金和政策支持。此外，一些非政府组织和社区也将参与其中，提供必要的技术支持和人力资源。目前，这个方案已经在一些地区进行了试点，取得了积极的反馈和实际效果。
总的来说，“家庭养老床位试点方案”是对养老问题的一种积极和创新的解决方案。它不仅能让老年人在熟悉的环境中享受养老待遇，而且还能有效克服城乡、家庭和社区之间的养老服务的不平衡问题。它同时也利用了社区的资源，构建了一种新型的社区养老服务模式，真正实现了“老有所依、老有所养”的目标。
当然，任何一个新的方案都需要时间和实践的检验。“家庭养老床位试点方案”尽管在一些地区取得了初步的成功，但我们仍需继续观察和研究，看它是否能够在全国范围内得到推广和实施，从而解决我国越来越严重的养老问题。
总体来看，将“家庭养老床位试点方案”作为一个新型的社区养老服务模式推广开来，可以对解决我国养老难题，构建和谐社会起到积极的推动作用。但同时，我们也应看到，任何一项政策的落地实施，都离不开各级政府的引导和支持，社区居民的理解和参与，以及相关部门的协同配合。只有这样，我们才能真正推动“家庭养老床位试点方案”的全面实施，让家庭养老真正走入寻常百姓家，让老人有地方养老，让每个人都能安享老年生活。
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现在这个以房养老是个比较火热的话题，很多人都想在60岁养老保险待遇齐全，随着养老保险制度的不断完善，个人养老保险也在不断的增加着，我们下面来详细的看一看吧。
将房子抵押给保险公司，定期拿养老金，身故后房产归保险公司……这种“时髦”的以房养老方式，最快有望下月推出。
昨日，楚天金报记者获悉，已有保险公司收到保监会《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)。《征求意见稿》显示，除北京、上海和广州被纳入试点外，武汉成为唯一纳入试点的二线城市，试点自正式文件发布之日起至2016年3月31日止。
记者昨日致电多家保险公司，相关人士表示筹备工作正紧锣密鼓进行中。“征求意见的结果很快就会出来。”一家总部在北京的险企相关人士表示，以房养老保险产品有望4月初面市。
市民可以在哪些保险公司买到以房养老保险?由于产品的复杂性，保监会要求申请试点资格的保险公司须满足七个条件：已开业满5年，注册资本不少于20亿元;申请试点时，保险公司上一年度末及最近季度末的偿付能力充足率不低于120%;具备较强的保险精算技术，能够对反向抵押养老保险进行科学合理定价;具备专业的法律人员等。
对于以房养老，如果有需求的朋友，可以都来看一看，多了解一些，对自己的`养老也是有帮助的。值得注意的是，这类产品的保险犹豫期也有别于以往其他险种的10个自然日，而特设为15个自然日。
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大力发展村级集体经济，完善政策引导机制，遵循市场规律和尊重村集体主体地位，逐步壮大村级集体经济实力。根据方案，20xx年，选择山东、安徽、湖南、广东、云南、陕西6个省份，每个省份选择2个县(市、区)，每个县选择一定数量乡村开展试点。中央财政给予适当补助，乡村具体补助数额可由各试点省份统筹考虑省级财政支持情况适当调整。对于推进改革试点成效显著的省份，中央将继续给予奖补支持，原则上不超过三年。主要改革内容如下：
(一)健全村级集体经济发展机制
1.大力发展村级集体经济,完善政策引导机制，遵循市场规律和尊重村集体主体地位，逐步壮大村级集体经济实力。
2.利用好农村集体产权制度改革成果，健全村级集体经济法人治理机制、经营运行机制、监督管理机制和权益分配机制，逐步提高村级集体经济可持续发展能力。
3.积极培育村级集体经济组织、合作组织，逐步提高农民生产经营规模化和农村经济发展组织化。充分利用农村土地制度、集体产权制度等方面的改革成果，完善产权交易制度，推进农村土地适度规模化经营，培育新型农业经营主体。把握好土地经营权流转、集中和规模经营的度，宜大则大，宜小则小，切实尊重农民意愿和维护小农户权益。
(二)完善乡村治理机制
1.巩固农村基层党组织的领导核心地位，健全农村基层党组织运转保障机制，发挥村级集体经济的支撑保障作用，不断增强党组织在农村的凝聚力、向心力、战斗力，夯实党在农村的执政基础。
2.健全村民自治机制，增强村民民主决策参与能力。构建以农村基层党组织为核心，自治组织、经济组织、合作组织间的良性互动关系。推进乡村治理体系和治理能力现代化，不断增强农民群众的归属感，维护农村和谐稳定。
3.加强农村社区公共服务能力建设，提升公共服务水平，推进乡村联动和服务向农村延伸，健全村内公共事务管理服务功能，落实扶持农村各类便民利民服务的政策措施，不断增强农民群众的获得感，保障农民安居乐业。
(三)构建农民持续增收机制
1.加强新型职业农民培育，培养适应现代农业发展需要的新农民，提升农民生产经营、增收致富和自我发展能力。
2.完善农业支持保护政策，培育壮大农村新产业新业态，积极推动农村一二三产业融合，稳步增加农民工资性收入、经营性收入。
3.盘活农村资产资源，赋予农民更多财产权利，依法自愿开展公平交易，健全农村集体资产收益分配机制，不断提高农民财产性收入。
(四)建立农村生态文明发展机制
1.健全完善农业绿色可持续发展机制，加强保护和提升耕地质量，推行高效生态循环的种养模式和生态循环农业，推进农业废弃物资源化利用，集中治理农业环境突出问题。
2.推进建立农村环境综合治理与保护的长效机制，开展农村污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧“三乱”治理，培养村民环境保护意识，探索建立政府支持、社会化服务与受益者缴费相匹配的制度，增强农村环境自我治理和长效运行管护能力，推进村容村貌持续改善。
3.加快建设美丽乡村，依托乡村资源环境条件，遵循乡村发展规律，体现乡村特色风情，传承乡村文明，发展新业态，激发新动能，进一步提升美丽乡村活力魅力，为农民建设美丽幸福家园。
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2015年试点个人养老
来岁试点小我私人养老
保监会副主席王祖继在国务院消息办消息宣布会上先容，国务院方才出台的保险新“国十条”明晰，2015年内将启动试点小我私人税收递延型贸易养老保险，我们争取缔造好的前提，提前启动。
王祖继说，小我私人税收递延型贸易养老保险，是社会公家投保这个保险可以享受必然水平上的小我私人税收耽误缴纳优惠。“通过税收耽误缴纳的鼓励来筹集养老金，建树可能富厚保障系统，是国际社会通行的做法。”
税收递延在一些西方发家国度异常广泛，这一模式夸大投保人在养老保险缴费和收益环节暂不征收小我私人所得税，将纳税任务递延至养老金现实领取环节，低落投保人当期税务承担。
“通过耽误纳税的鼓励政策，可以勉励社会公家蕴蓄几倍乃至十几倍的养老金，这样不只有利于促进保障系统的建树，并且可以大大减轻财务承担。”王祖继也先容。
一样平常来讲，养老保险系统如统一个金字塔，塔底是当局“兜底”的基本养老保险，塔中是企业年金，塔尖是小我私人贸易保险。
我国今朝的税收政策中，基本养老金有税前扣除的'优惠，企业年金已经实施税收递延，如将小我私人贸易保险纳入税收递延领域，则意味着税收优惠包围到养老系统的三大规模，这也将促进我国形成当局、企业、小我私人配合包袱的多条理养老系统。
王祖继先容，税务总局、保监会、上海市都做了大量研究。
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各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，自5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税(以下称营改增)试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。现将《营业税改征增值税试点实施办法》、《营业税改征增值税试点有关事项的规定》、《营业税改征增值税试点过渡政策的`规定》和《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》印发你们，请遵照执行。
本通知附件规定的内容，除另有规定执行时间外，自205月1日起执行。《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔〕106号)、《财政部 国家税务总局关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税试点有关政策的补充通知》(财税〔2013〕121号)、《财政部 国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔〕43号)、《财政部 国家税务总局关于国际水路运输增值税零税率政策的补充通知》(财税〔2014〕50号)和《财政部 国家税务总局关于影视等出口服务适用增值税零税率政策的通知》(财税〔〕118号)，除另有规定的条款外，相应废止。
各地要高度重视营改增试点工作，切实加强试点工作的组织领导，周密安排，明确责任，采取各种有效措施，做好试点前的各项准备以及试点过程中的监测分析和宣传解释等工作，确保改革的平稳、有序、顺利进行。遇到问题请及时向财政部和国家税务总局反映。
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根据省、市、县有关试点示范小城镇工作通知精神，为了有计划、有步骤地推进我镇小城镇建设试点示范工作的深入开展，全面加快镇小城镇建设步伐，进一步提升城镇综合承载能力，为农民低成本就近转移创造条件。现结合我镇实际，制定以下实施方案：
一、指导思想
按照省住房和城乡建设厅提出的省级试点示范小城镇工作总体要求，围绕把建设成“乡村秀美、人文善美、物产丰美、民生康美、社会和美”的奋斗目标，大力实施“特色立镇、靓城兴镇、商贸活镇、产业强镇”的发展战略，以科学规划为前提，坚持以人为本，突出区位优势，凸显特色功能，强化产业支撑，优化空间布局，创新体制机制，实施综合开发，增强集聚能力，逐步实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障一体化，建成“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的城乡一体化发展的小城镇建设示范点。
二、基本原则
一是规划先行。以规划统筹各种要素，优化资源配置，合理谋划空间布局，注重发挥优势和突出特色，处理好生产、生活、休闲、交通四大要素关系，明确功能定位。
二是功能齐备。以设施齐全配套、功能完善为基本要求，构建集行政、工业、教育、医疗、金融、商业、文娱、休闲、居住等为一体的现代化小城镇。
三是设施完善。以改善居民生产、生活质量为重心，按照适度超前的原则，加快推进基础设施和公共服务设施建设，促进土地、基础设施、公共服务设施等资源合理配置、集约利用。
四是生活便利。以效、便捷为目标，着力引进和培育各具特色的商业型态，完善市场建设，规范生产、生活秩序，营造优雅、祥和的`生活消费氛围。
五是环境优美。以打造宜居环境为核心，强化城镇规划建设管理，围绕城镇绿化、净化、亮化、美化，加强环境保护和综合治理，发展循环经济、绿色经济和低碳经济，营造生态优良、清洁舒适、风貌各异的宜居城镇。
六是保障一体。以强化公共管理和服务为重点，提升小城镇居民各类保障水平，加快建立适应小城镇特点的医疗、就业、就学、养老、生活保障等制度，促进公共服务均等化，确保保障有效、保障到位。
三、创建目标
通过试点示范小城镇建设的开展，农村人口稳步有序地向镇区集中和转移；基础设施和公共服务设施更加完善；各具特色的产业基础长足发展；小城镇居民基本享有与城市居民均等化的公共服务和社会保障；有利于发挥小城镇特色优势的体制机制基本建立；生态环境优美，辐射带动能力较强的宜居新区综合体基本建成，在20xx年以前，城市化率达到60%以上，努力把镇打造成为市的“历史文化名镇、特色产业强镇、宜居商贸新镇”。
四、发展思路和试点任务
（一）起点编制发展规划
紧抓试点示范发展机遇，起点、标准、质量编制发展规划。在严格按照镇总体规划（20xx-2020）实施建设管理的同时，抓紧完善由城乡规划设计院在20xx年8月启动的镇控制性详细规划编制，并同步做好土地利用总体规划的修编工作,力争在20xx年6月完成镇控制性详细规划和修建性详细规划编制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新农村综合体规划编制工作。坚持因地制宜和切实可行的原则，在20xx年全面完成给水、排水、电力、通讯、数字电视、环卫、绿化等公共服务设施的基础设施完善工作。
（二）加快完善基础设施建设
坚持区域统筹、合理布局、联建共享，适度超前加快完善基础设施。一是加快路网建设。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道铺装、排污管道安装和美化、绿化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12个村的通村公路整修、拓宽工程，在20xx完成105个村民小组的组道公路改造工程；完成双桥街0.8公里的街道硬化及下水道建设工程；规划在20xx年前建设长云路过境绕城公路3.5公里，改善城区交通条件。二是完善市政设施。进一步完善地下管网、路面养护、路灯照明、农贸商场、镇文化中心和公路沿线停车点等市政公用配套设施，其中规划新建农贸市场一个占地xx亩、新建市政广场一个占地12亩，进一步增强城镇的服务功能。三是建设饮水工程和垃圾处理设施。抓紧完善扩建镇区集中供水系统和三八村等6个村的联村饮水工程建设；规划建设中心镇区垃圾中转站二个，在市场、车站、主要干道沿线等公共活动地区设置垃圾桶、公共厕所等环卫设施，充实环卫队伍，增配环卫工具，确保城镇保持洁净亮丽。四是加强教育和行政设施建设。在20xx年启动实验小学校迁建工作，增添教学设施，改善办学条件；在20xx年前完成镇政府办公服务大楼的迁建工作，改善为民服务条件。
（三）强化产业支撑
强化产业支撑，围绕豆腐、板鸭，做强做大饮食文化产业，带动人流、物流、资金流的相对集中，为镇小城镇进一步发展注入生机和活力。一是推进项目建设，带动特色产业发展。以引资建设豆腐美食文化创意园为中心，加快推进总投资2.5亿元的招商引资及建设启动工作；在20xx年启动总投资20xx万元的胡二娃农产品加工厂项目；在20xx年完成园田农产品加工厂项目；做强做大华硕园生态农场示范项目，以项目建设和发展带动建成分类成片的三大农业综合示范区，既万亩蔬菜种植示范区、万亩水产养殖示范区、万亩经济作物种植示范区。二是促进非公有制经济发展。积极引导和鼓励农民务工经商办企业；积极创造条件，吸引更多的民营企业项目向小城镇规划区内聚集；鼓励非公有制特别是科技型、创新型企业到小城镇工业规划园区落户。三要加快发展现代服务业。加快南岸农贸商场升级改造工程、新建一个农产品综合贸易市场、规范老农贸市场、运输市场和生猪屠宰市场，巩固提“万村千乡市场工程”、“新网工程”等，形成以物流、商贸、交通运输、信息咨询、中介服务为发展方向的市场发展格局。（四）促进社会事业发展
加快教育、卫生、科技、文化、体育、公共安全等公共服务体系建设步伐，促进社会事业协调发展。一是加快教育均衡发展。以实验小学校和幼儿园迁建为契机，优化教育资源配置，以“省级示范校、幼儿园”为标准，加强教育教学质量和校区美化项目建设。二是发展公共卫生事业。加快中心卫生院和村级卫生室建设，提综合服务能力。使新农村合作医疗参合率达到98%以上、城镇医疗保险参合率达到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、动植物疫病防控体系建设。三是加快公共文化休闲设施建设。以文化广场为中心、天府广场和文化站为依托，建成文化、体育、娱乐功能为一体的文体休闲场所，提升小城镇综合配套服务水平。四是加强公共安全服务设施建设。加强公安派出所、交警、消防、司法、城管等队伍和相关设施建设，提升公共安全服务水平。五是加强劳动保障服务队伍及阵地建设，提升全镇就业服务水平。
（五）扎实推进新农村建设
以天府村、园田村新农村综合体建设为依托，扎实推进新农村建设工作。深入开展家园清洁、家园整理和家园绿化行动，精心建设一批新农村建设“示范村”，进一步改善村容村貌。加强农村水、电、气、通信、路灯照明等设施建设，实行教育、文化、卫生、体育等资源共享，促进农村公共服务均等化。认真编制农村土地整理项目实施方案，屋、白庙为重点，分批实施24个村的农村土地恢复整理工作。
五、保障措施
（一）强化组织领导。为切实加强对镇小城镇建试点示范建设工作的领导，组建成立小城镇建设试点示范建设工作领导小组
（二）狠抓管理，强化督查。建立科学发展试点示范长效管理机制，定期或不定期对相关工作进行检查，督促抓好落实，促进工作顺利开展，使试点示范工作符合要求，达到标准。
（三）积极研究制定和落实小城镇建设各项优惠政策，吸引社会各界到小城镇落户发展。
（四）以点带面，总结推广。对发展建设中出现的典型及时做好宣传和报告，总结先进经验，在全镇范围内加以推广，促进试点示范工作的扎实开展。
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为认真贯彻落实县第二次农业普查工作会议精神，取得组织实施我镇第二次农业普查工作的经验，提高镇、村普查指导员和普查员的业务能力，提高普查工作水平和普查质量，根据县普查办的统一安排，结合本镇实际，决定开展xxxxxx镇第二次农业普查综合试点工作。
一、试点目的
1、取得全镇第二次全国农业普查组织实施经验，熟悉和掌握农业普查全过程，以利于全面普查工作的开展。
2、初探农业普查重点、难点问题及其解决方法，为全镇全局开展提供示范。
3、通过对试点工作的总结和业务技术的推广，为全面开展农业普查提供示范。
二、组织领导
为加强试点工作的领导，并组织好试点工作，决定成立xxxxxx镇第二次农业普查试点工作领导小组，由农业副镇长、镇农普办主任许伟江任组长，镇农普办业务副主任张伟英任副组长，镇农普办全体人员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由张伟英兼任，具体负责整个试点过程的组织协调工作。
三、试点区域
此次试点小区为xxxxxx村的第五小区。
四、试点标准时间
普查试点标准时点是20xx年9月15日24时，普查试点时期为20xx年1月1日至20xx年12月31日。
1、试点村xxxxxx第五小区的全部住户。
2、试点村xxxxxx范围内的`所有农业生产经营服务单位。
3、试点村xxxxxx范围内的村委会。
五、调查内容
这次试点的普查内容主要包括：
1、农村住户的家庭成员及劳动力的基本状况及其从业情况、住户的经营类型、收入主要来源、生活条件、农业生产经营用地、农作物种植、牲畜与家禽及农产品的生产和销售情况等。
2、非住户类农业生产经营服务单位的基本特征、从业人员、农业生产经营用地、农业机械化和设施农业、生产性固定资产、农业服务作业完成情况、农作物种植、牲畜与家禽、农产品的生产和销售情况及单位的财务情况等。
3、行政村的基本特征、社区基础设施及社会服务、农田水利及生产条件情况、土地流转、人口情况、农村社会保障、财务与投资情况、农业技术人员及村干部情况等。
六、时间安排
试点准备、宣传阶段（9月9日—11日）
1、制定试点实施方案，编制工作流程和日程安排。
2、组建xxxxxx镇普查试点工作领导小组及办公室，落实试点工作人员。
3、做好物资准备、各项宣传工作，准备横幅、黑板报、标语，利用各种宣传工具进行宣传，分发“致农业普查对象的一封信”。
4、收集户口簿、土地承包合同、外来人员登记簿等资料。
（二）、清查摸底阶段（9月12日—13日）
1、绘制好小区地图。
2、进小区入户，编制农村普查区住户摸底表。
3、填写普查小区住户清查摸底结果统计表。
（三）、业务培训阶段（9月14日）
对全体试点工作人员进行一次培训，主要内容为对前期小区地图绘制及住户摸底情况进行分析，着重培训户表及单位表登记业务。
（四）、现场登记阶段（9月15日—18日）
1、对普查小区内的全部住户，采取全面查点的方式逐户上门登记。
2、行政村普查表xxxxxx村文书负责。
（五）、复查和质量验收（9月19日—20日）
1、对各类普查表进行复查并编号。
2、对各类普查表进行手工过录和汇总，复核后上报县农普办。
3、分析研究试点中发现的问题，写出试点工作总结。
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一、突出党建引领，强化组织引领。成立以镇党委书记、镇长为双组长，各班子成员任副组长，各站（办、所、中心）负责人及村（居）支书为成员的工作专班，层层压实创建责任，确保组织有力、分工明确、责任落实、进展迅速。强化党建引领与中心工作互促互进，加速产业融合发展。充分发挥基层党组织助推发展的作用，通过打造环湖党建示范带，推动党建与中心工作紧密结合。构建“党组织+村集体经济组织+企业+农户”的四方融合机制，完善利益联结。充分发挥党建引领作用，推进村企合作共建，实现抱团发展，做大农业产业。
二、突出试点示范，坚持稳步推进。始终坚持把乡村振兴战略摆在优先位置，推动乡村振兴健康有序进行，做到因地制宜、精准施策，持续稳步推进乡村振兴示范试点建设。沙州镇目前获批省级示范点1个，市级示范点3个。沙州镇青坪村被确定为省级乡村振兴示范试点以后沙州镇积极加快该示范试点乡村振兴建设，谋划项目25个，总投资0.8亿元，目前正在实施及已完成的项目有6个，正在开展设计前期工作的项目4个。
三、突出共建共享，深化“三权分置”。在每个村组建一个农民（农业）专业合作社的基础上，引导企业与村集体经济组织合作，通过土地和宅基地“三权分置”、四方利益融合机制，壮大集体经济，实现合作社来带动农民群众创收增收，加快致富。深化土地“三权分置”改革，探索“三权分置”分红机制。在符合国家相关法律法规和政策的前提下，采取政府搭桥、村企联姻、农户受益的方式，引入社会资本。在永红村、幸福村实施民宿项目，构筑“资源共享、利益共存、多方共赢”的工作新格局。
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群团改革试点方案是中国共产党中央委员会和国务院联合发布的一项重要举措，旨在推动群团组织改革，提升其服务职能和活力，促进社会主义核心价值观的传播和落地。这个方案的推出，对于加强党的领导，推动社会主义现代化建设，具有重要的意义和作用。
群团是指中国共产党领导下的各级团体组织，包括共青团、妇联、工会、农民协会等。作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，群团组织在推动社会进步和民族团结方面发挥着重要的作用。在市场经济的深入发展和社会变革的进程中，群团组织面临着一些新的情况和问题，需要进行改革和创新。
群团组织的服务职能需要进一步强化。当前，社会需要更多优秀青年、妇女和工人代表投身于实现中华民族伟大复兴的伟大事业中去。群团组织应该通过多种形式的活动，搭建起政府、企事业单位和广大群众之间的桥梁，为广大成员提供培训、就业、创业、教育等各种服务，帮助他们更好地发展自己的潜力和实现自身价值。同时，还要加强对基层党委的组织建设和思想政治工作指导，确保党的路线方针政策的贯彻执行。
群团组织的组织形式和管理模式需要进一步创新。面对社会多样化和群众需求的复杂性，群团组织应该转变工作方式，注重网络化、社会化的运作。通过建立网上群众工作平台，发挥互联网技术的优势，为广大会员提供在线咨询、交流和互助的服务。同时，要注重调动各方面力量，充分发挥社区组织、社会团体和专业协会的作用，形成广泛的群众力量，更好地为群众办实事、解难事。
群团组织的组织结构和人员队伍需要进一步优化。以年轻人为主体的共青团，应该加强对大学生、青年创业者和新兴职业群体的引导和服务，培养他们成为社会主义事业接班人。妇女组织应该加强国际交流与合作，向国外学习先进经验，提升自身的组织能力和影响力。工会要充分发挥基层组织在维护工人权益和社会稳定方面的作用，促进和谐劳动关系的构建。这些组织的干部队伍也需要加强培训和选拔，提高工作水平和素质。
群团组织的资金保障和制度保障也需要得到加强。党和政府应该加大对群团组织的资金支持力度，确保其正常运转和开展各项工作。同时，还要完善相关制度，提高群团组织的法律地位和行政管理水平，确保其依法依规开展工作。还需要加强对群团改革试点方案实施情况的监督和评估，及时总结经验，及时调整和完善举措。
群团改革试点方案是为了适应新形势和新任务的需要，推进群团组织改革的一项重要举措。通过深化改革，推动群团组织变革创新，充分发挥其服务职能和活力，有利于增强党和政府联系群众的能力，加强社会主义核心价值观的传播和落地，为我国经济社会发展提供有力的组织保障和人力支持。在今后的实践中，我们要高度重视，切实抓好群团改革试点方案的各项工作，真正使群团组织成为推动中国特色社会主义事业发展的重要力量。
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试卷做完后，便不想再回头检查了，在纸上涂涂画画，没有目的，没有方向，也许是单纯的发泄，也许是一种内心的驱使，不想闲下来去想那无聊的考试。考试的时候，也许是这个学校白天最寂静的时候吧，也许在那寂静的表面下，强压着烦躁。
铃响，收卷，结果已成定局，以后的结果，在这一刻便已决定，想再多也是那样，不曾再被再被改变了。
路两旁的法桐，在深秋的呼应下，叶子泛黄，与远处夕阳映照下的天相接，如此美好。
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求真务实，扎实推进农村小学教育信息化资源有效应用 ——汤口中心学校2013年上半年信息化试点工作总结
今年以来，我校根据省、市、区关于教育信息化建设与信息化资源应用的有关指示和精神，认真贯彻，积极实施。根据我校信息化试点校的计划，在信息化硬件设施建设和信息化资源建设与整合等领域做了积极的探索和有益的尝试，并取得了良好的成效。
一、主要工作和成效
在试点工作中，我们根据农村基础教育状况地大面广、点多学生少，教师少课程杂的特点，遵循“整合资源、相对集中、服务点校”的原则，注重资源整合和服务聚合，紧密围绕服务“教师”这一主线，创新服务方式，强化服务功能，以为中心校资源站为主要渠道，以两个平台建设为抓手，以统一的网络为纽带，探索形成了“一站二网三平台”的服务模式，为缩小信息化差距，统筹校点发展提供支撑。
（一）强化服务功能，打造一个服务载体
为解决农村小学地广人稀，师资缺乏、课程难开好的问题，我们坚持“方便教师，就近服务”的原则。结合中心校整体网络布局与建设，在村小建设校校通，增容量、提网速，探索了“集约化建设、多样化服务、跨点校合作”的建设和运营模式，使农村小学没有美术老师能上美术课、没有音乐老师也能听到学生的
歌声，没有专业的`英语教师学生也能说标准的英语。这种模式得到了有关部门的认可，得到了家长的肯定。
（二）完善网络环境，夯实两个网络基础
在加强全镇信息基础设施建设的基础上，制定我镇小学信息化建设长期和短期的规划，根据规划推进了全镇小学信息化建设。中心校和五所完小完成了光纤入网改造工程。现在学校网速最低的已经达到了20兆。教学点完成了网络建设和宽带入网工作，到今年5月止我镇有学校的地方就有网络，有学生的学校就能享受信息化教育。
（三）精心组织实施，全面普及信息化知识
着眼于提高教师应用信息技术的意识和能力，让教师共享信息化带来的成果，我们加强了信息化知识的普及与提高应用技能的培训工作。2013年，外派教师参加省、市、区培训102人次，中心校组织培训160人次。通过一级、二级培训，90%教师学会使用班班通和收集、整理教学资源，建设了一支网络管理队伍，成立了中心校信息中心组，实现了一所学校一名信息技术骨干。
二、工作做法和经验
（一）形成机制，长效服务。
在试点工作推进过程中，我们在积极开展信息化建设的同时，注重探索与建立各项规章制度，形成为信息化综合信息服务的长效推动机制。一是组织领导机制，成立了由两位中心校校长任正副组长，中学部、各村小等8所点校的责任人为成员的信息
化综合信息服务试点工作领导小组，负责指导试点工作。二是协调管理机制，明确中心校、完小、教学点三级层面地责任单位和人员，分工合作，共同推进各项试点任务有序开展。三是加强制度规范，制定了《汤口中心学校电脑管理办法》、《信息中心管理制度》、《班班通管理制度》等规章制度，规范信息服务站内部管理和服务，使服务站的各项功能得以有效实现。四是设备管理制度，对不同层面的信息化设施（设备）进行了分级管理，落实各种信息化设备的管理主体，发挥信息化设施的最大效益。
（二）整合资源，统筹建设。
在试点工作中，我们综合考虑了有关教育信息服务工程对网络、设施和人员等资源的配套要求，坚持建设、管理、运维“三统一”的原则，统筹规划信息中心、资源站建设。在网络方面，统一光纤入校入园，既整合了网络资源、避免了多渠道重复投资，又保障了网络安全和传输速率。在服务场地和设施方面，结合村校现有布局，落实各项信息化项目，达到资源充分利用和方便教师利于学生的目的，满足不同学科不同年级学生的各类需求。在人员和管理方面，建立中心校、村小、教学点上下贯通的管理服务机制，制定了相关的管理规章制度，明确了信息技术管理员人员和职责，规范了服务程序和内容。
（三）课程中心，多方参与。
充分发挥省教学点覆盖信息化工程的资源，整合安徽基础教育网、国家教育信息网资源，建设充实、丰富信息中心资源，规划、探索、建设方便快捷资源应用方式。共同推进信息化建设。
⬓ 试点的通知 ⬓
XX市人民政府：
XX县位于河南省XX部，XX盆地西北侧，XX山南麓，是中国XX之乡”、“中国XX之乡”、“中国XX之乡”、“中国XX之乡”，也是全国500个商品粮生产基地县之一。全县总面积XXX平方公里，辖XX个乡镇(街道)XX个行政村，XX个社区(村支书XX人，村委主任由村支书兼任);总人口XX万人，其中农业人口XX万人(年满60周岁的农业人口XX万人，16-59周岁农业人口XX万人);20XX年度农民人均纯收入XXXX元，县一般财政预算收入XX亿元。这次全国新型农村社会养老保险试点工作的开展，是我县新农保工作进一步发展的契机，不仅能满足我县广大农民的养老需求，而且能够促进全县经济社会大局稳定，同时将为下步新农保工作的'全面开展提供经验。经过深入分析，对照申报标准，我们认为，我县现已具备申报新型农村社会养老保险试点县的条件。
一、参保群体大，群众参保积极性高
XX县作为全国500个商品粮生产基地县之一,中原腹地的一个农业大县，农民人口占总人口的80%以上，且农民年均收入不高，部分农民生活条件差，缺少经济来源，现行农村养老保险政策覆盖面窄，保障水平不高，无法充分满足大部分农民的基本养老需要，广大农民亟需通过参加新型农村社会养老保险以提高养老保障水平。同时，我县有一定经济基础参加新型农村社会养老保险的农民群体较大，参保率可以得到有效保障。
二、工作基础较好
我县农村社会养老保险工作于XX年X月正式启动，县委、县政府不断创新工作方法，完善工作机制，先后出台了《XX县农村社会养老保险暂行办法》、《XX县被征地农民就业和社会保障暂行规定》和《XX县村干部规范化管理办法》等一系列文件，为有效解决农民老有所养问题积累了宝贵经验，为全省乃至国家中西部地区新型农保工作推进做出了积极贡献，得到了国家、省、市主管部门的充分肯定。
如果上级批准我县为新型农村社会养老保险试点县，我县将把试点工作列为今后全县一项重点工作和民生工程来抓，加强组织领导，采取得力措施，严格规范资金管理，精心组织农民参保缴费工作，提高经办人员素质，提升服务质量，力争把好事办好，实事办实。
综上所述，我县申请列入国家新型农村社会养老保险试点县，恳请上级研究确定。
此请示当否，请批复。
二0XX年X月X日
⬓ 试点的通知 ⬓
为认真贯彻落实省政府下发的《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》（省政府第和省教育厅下发的《山东省教育厅关于规范中小学办学行为切实减轻中小学生课业负担的通知》（鲁教基字文件精神。进一步端正办学思想，规范办学行为，规范教育教学管理，全面实施素质教育，促进学生全面发展和健康成长，保障学生身心健康成长，不断提高学校办学水平，我街道中小学以教育部办公厅关于开展中小学“减负齐鲁行”系列活动为契机，对照《义务教育学校规范办学行为专项督查项目》标准，进行了专项自查与督评，现将自查情况分析如下：
一、基本情况
利津街道地处黄河西岸，利津县委、县府驻地。全街道面积，专任教师,在校生1582人，教学班39个；小学4处，专任教师56人，教学班24个，在校学生568人。
二、规范办学督查情况
（一）认真学习，提高“减负”意识。根据上级文件精神，我们迅速召开了中小学校长专题会议，认真学习了《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》和省教育厅下发的《山东省教育厅关于规范中小学办学行为切实减轻中小学生课业负担的通知》文件，结合我街道创建市级示范校为契机，严格落实规范办学行为，切实减轻中小学生课业负担。以办人民满意教育为抓手，加强师德师风建设，关爱和帮助家庭有困难、学习有困难的学生，不让一个学生掉队，做到减负不减效，保证学校的教育质量。严格遵守双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定。严禁教师在双休日、法定节假日、寒暑假组织学生开展任何形式的教学活动。
（二）强化组织领导，健全各项制度。通过对各校督查，各校及时成立了以校长为组长、业务校长和教导主任为组员的减负领导工作小组。同时，根据有关精神，休订了相关的教师教育教学制度；（如：备课制度、上课制度、作业布置与批改制度、考勤制度等。）为减负工作打下了坚实基础。
（三）规范办学行为，提高办学效益。
一是规范招生入学和分班工作。全街道各校均能合理划定学校招生范围，并且学校每学年均向社会公布学校所辖区域村在招生范围、招生时间、招生计划等。我街道不存在为重点学校和非重点学校之分，新生入学从未组织招生考试或以竞赛名义招生，各校都均衡编班，无快慢班现象发生。
二是规范考试科目与次数，小学设语数英三科考试科目，设科学、品社为检查科目，音体美为抽测科目，中小学不存在统一考试情况，中小学建立了学业水平考试和教育质量监测制度，从未组织学校参加各种统考、联考或其他竞赛、考级等情况，学期末检测符合课程标准要求。
三是学生作息时间和作业量安排，为更好的落实减负工作，各校对学生休息时间、在校学习（包括自习）时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面是否作出了科学合理安排和严格规定，能保保证小学生每天睡眠时间不少于初中生不少于内容、场地，加强活动指导。学校加强监控活动落实情况。
四是规范教育教学活动情况，我们按照国家、省课程计划的规定安排教育教学工作，开齐开足开好各门课程，没有随意增减课程和课时。按课标或教学大纲要求进行教学，不随意提高或降低教学难度，科学把握教学进度，不准随意提前结束课程和搞突击教学。无挤占体育、艺术课和综合实践活动情况；不存在法定节假日、午休和自习时间组织集体补课现象，严令禁止教师有偿家教活动的发生。
五是通过课堂教学改革，全面推进有效教学。在建立健全教学常规的同时，我们实行教师集体备课制，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，以提高每一堂课的质量和效益。建立健全了教育教学研究制度，加强了教育教学的研究，充分发挥教师集体的作用。改革了课堂教学模式，用先进的教学理念指导教学工作，课堂内有充足的时间让学生自主学习。
教师精选作业内容，提高作业的质量，严格按照《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》执行，小学一年级一般不留家庭书面作业，二三年级课外作业量不超过实践性的家庭作业。对学生家庭书面作业实行总量控制，做到作业量要适中，有利于学生的身心健康和学生素质的全面提升。作业要做到“三不布置”“一杜绝”。不布置学生已经会做的和机械重复、大量抄写的作业，不布置与课堂内容脱节的作业，不布置难度过大学生无法做出的作业，杜绝惩罚性的作业，切实减轻学生作业负担。六是积极改革教师、学生评价制度。各校对学生的成绩实施等级评价机制，要求学年检测完成后，不得公布学生的成绩，不得按成绩给学生排队、排位。对学生的评价，学校严格按照县局关于学生综合素质评定办法，执行学生的综合素质评定工作。对于教师的评定，我们结合教师的德能勤绩多个方面进行综合评定，从没有给教师下达升学指标和单独按成绩为老师排队。
三、存在的问题与打算
1、农村小学无音体美专职教师，兼职教师咋开全科足课时上有水分；我们将加大兼职教师的培训力度，让每位教师学习一些基本的学科知识。
2、小学音体美器材短缺，运动场地不足，影响学科开设；各校可结合标准化建设为契机，积极争取资金投入，配齐配全各类器材。
3、学校虽然在减负，但校外的课余辅导班却层出不穷，从另一方面加重了学生的课业负担。下一步，应利用好家长委员会，全面宣传发动，杜绝报校外辅导班。
，我们将在争取新教师的同时，积极推行好轮岗支教工作，均衡教师资源。
5、目前，民办教师仍然挑大梁，部分教师教学方法陈旧，也在无形中加重了学生的课业负担，教师教学观念有待改变。利用好省远程网络培训，搞好教师的再提高。
总之，中小学生课业负担过重是困扰着我国基础教育的顽症，也是社会各界人士十分关注的问题。学生的课业负担过重，压抑着学生个性特长的发展，损害学生身心健康，必须加以改革。需要通过教学改革、实施素质教育来做到，既要减轻小学生过重的课业负担，又要提高教学质量，使每一个学生既获得全面发展，又能发展各自的个性特长。在今后工作实践中我们会不断总结经验，更新观念，创新教法，探索适合农村学校的“减负”工作之路，我们将坚定不移地贯彻执行上级减负精神，全面加强学校管理，不断规范办学行为，努力提高教育教学质量，办人民满意的教育。
⬓ 试点的通知 ⬓
选取一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面成效突出的企业进行试点。试点企业要具备以下五个方面的基本条件：
（一）具有自主知识产权的核心技术。掌握企业发展的核心技术并具有自主知识产权，整体技术水平在同行业居于领先地位。用心主导或参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。
（二）具有持续创新潜力。在同类企业中，研发投入占年销售收入比例较高，有健全的研发机构或与国内外大学、科研机构建立了长期稳定的合作关系。在领先的技术领域具有较强的发展潜力。重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用。
（三）具有行业带动性和自主品牌。在行业发展中具有较强的带动性或带动潜力。注重自主品牌的管理和创新，透过竞争发展，构成了企业独特的品牌，并在市场中享有相当知名度。
（四）具有较强的盈利潜力和较高的管理水平。企业近三年连续盈利，整体财务状况良好，销售收入和利润总额呈稳定上升势头。建立了比较完善的知识产权管理体系和质量保证体系。
（五）具有创新发展战略和文化。重视企业经营发展战略创新，努力营造并构成企业的创新文化，把技术创新和自主品牌创新作为经营发展战略的重要资料。
试点企业主要在国有骨干企业、转制院所、高新技术企业和其他主要依靠技术创新发展的企业中选取。国有骨干企业是指中央和地方国资委分别监管的企业；转制院所是指中央和地方已实施企业化转制的应用开发类科研机构；高新技术企业是指经认定的高新技术企业；其他企业主要是指除上述三类企业之外主要依靠技术创新发展的企业，包括科技型中小企业、民营科技企业等等。在满足上述五个方面要求的基础上，各类企业还应满足以下条件：
———国有骨干企业。有明确的技术创新战略并贯彻实施，主导产品具有明显的国际竞争优势，拥有国际或国内著名的自主品牌产品等。
———转制院所。在转制改革中发挥示范带动作用，承担国家和企业科研任务较多，自身科研投入较大，科研仪器设备条件比较先进，有较强的面向行业开展技术研发服务和推广应用的潜力等。
———高新技术企业。研发投入占销售收入的5％以上，大专以上学历的科技人员、专职科研人员占企业职工总数的比例分别不低于30％和10％，创新产品及技术性收入占销售收入的50％以上，具有较强的技术储备潜力和发展后劲等。
———其他企业。具有自主创新成果；不断创新企业发展的体制和机制；企业成长性强，具有较大的发展潜力；在行业技术发展中能够发挥引领和带动作用等。
三部门根据上述条件选取试点企业。各地方应参照上述条件并结合本地区实际制定本地区试点企业的选取条件。
⬓ 试点的通知 ⬓
一、活动主题
拯救垃圾中的资源，别让垃圾无处可去；
推行垃圾分类，建设先进社区
再不会垃圾分类你就out了！
二、活动目的
增加全社会对生活垃圾分类减量的知晓度、认同度、参与度的提升是推动垃圾分类工作开展的根本。
通过宣传活动，使得居民能够深入了解垃圾分类的意义，引导居民从身边做起、从点滴做起，自觉、科学地开展生活垃圾分类，逐步形成垃圾分类及环保意识，养成珍惜资源、节约能源的生活习惯。
三、活动对象
长沙县街道及社区的居民、环卫、居委会以及小区物业工作人员
四、活动形式
通过社区的宣传以及一系列活动，包括宣讲，游戏，现场指导等方式来提高社区居民的普遍垃圾分类意识。可进行“多次”、“短时”的社区活动及宣传来达到深入人心的效果。
通过可回收物兑换抽奖机会的方式提高居民参与活动的积极性，在派发礼品的同时，记录领奖人员的手机号码，向京东提供电话号码清单。
五、活动重点
本次活动的重点要放在小朋友的身上，通过亲子互动的方式来提高居民的`参与度，由孩子带动家长对于垃圾分类的积极性，提高居民对垃圾分类的普遍意识。
孩子接受新事物的能力是远远大于成年人和老人的，我们需要通过影响孩子，提高他们对于活动的主动性，从小就养成垃圾分类的习惯。
作为社会的未来，他们的行为就是社会未来的行为，所以本次活动需要考虑如何吸引孩子，并且使孩子乐于参加活动同时还能为活动起到宣传的效果。
回收前期的宣传也要作为重点，要尽量保证居民会将家中的可回收物带到活动现场，尽可能的多收集可回收物品。
六、活动目标与效果预计
（小区总户数为1100户）社区参与活动人数不低于百分之30；
可回收物量估计在150~200公斤左右
七、活动前期工作
首先对所选地区的社区进行调查筛选：
根据社区对接工作的难易程度来进行选择
②活动在社区内可开展的具体位置及场地大小
③社区对周边地区的影响力
④社区居民的普遍意识以及素质
⬓ 试点的通知 ⬓
3.文化创意服务。
文化创意服务，包括设计服务、知识产权服务、广告服务和会议展览服务。
(1)设计服务，是指把计划、规划、设想通过文字、语言、图画、声音、视觉等形式传递出来的业务活动。包括工业设计、内部管理设计、业务运作设计、供应链设计、造型设计、服装设计、环境设计、平面设计、包装设计、动漫设计、网游设计、展示设计、网站设计、机械设计、工程设计、广告设计、创意策划、文印晒图等。
(2)知识产权服务，是指处理知识产权事务的业务活动。包括对专利、商标、著作权、软件、集成电路布图设计的登记、鉴定、评估、认证、检索服务。
(3)广告服务，是指利用图书、报纸、杂志、广播、电视、电影、幻灯、路牌、招贴、橱窗、霓虹灯、灯箱、互联网等各种形式为客户的商品、经营服务项目、文体节目或者通告、声明等委托事项进行宣传和提供相关服务的业务活动。包括广告代理和广告的发布、播映、宣传、展示等。
(4)会议展览服务，是指为商品流通、促销、展示、经贸洽谈、民间交流、企业沟通、国际往来等举办或者组织安排的各类展览和会议的业务活动。
4.物流辅助服务。
物流辅助服务，包括航空服务、港口码头服务、货运客运场站服务、打捞救助服务、装卸搬运服务、仓储服务和收派服务。
(1)航空服务，包括航空地面服务和通用航空服务。
航空地面服务，是指航空公司、飞机场、民航管理局、航站等向在境内航行或者在境内机场停留的境内外飞机或者其他飞行器提供的导航等劳务性地面服务的业务活动。包括旅客安全检查服务、停机坪管理服务、机场候机厅管理服务、飞机清洗消毒服务、空中飞行管理服务、飞机起降服务、飞行通讯服务、地面信号服务、飞机安全服务、飞机跑道管理服务、空中交通管理服务等。
通用航空服务，是指为专业工作提供飞行服务的业务活动，包括航空摄影、航空培训、航空测量、航空勘探、航空护林、航空吊挂播洒、航空降雨、航空气象探测、航空海洋监测、航空科学实验等。
(2)港口码头服务，是指港务船舶调度服务、船舶通讯服务、航道管理服务、航道疏浚服务、灯塔管理服务、航标管理服务、船舶引航服务、理货服务、系解缆服务、停泊和移泊服务、海上船舶溢油清除服务、水上交通管理服务、船只专业清洗消毒检测服务和防止船只漏油服务等为船只提供服务的业务活动。
港口设施经营人收取的港口设施保安费按照港口码头服务缴纳增值税。
(3)货运客运场站服务，是指货运客运场站提供货物配载服务、运输组织服务、中转换乘服务、车辆调度服务、票务服务、货物打包整理、铁路线路使用服务、加挂铁路客车服务、铁路行包专列发送服务、铁路到达和中转服务、铁路车辆编解服务、车辆挂运服务、铁路接触网服务、铁路机车牵引服务等业务活动。
(4)打捞救助服务，是指提供船舶人员救助、船舶财产救助、水上救助和沉船沉物打捞服务的业务活动。
(5)装卸搬运服务,是指使用装卸搬运工具或者人力、畜力将货物在运输工具之间、装卸现场之间或者运输工具与装卸现场之间进行装卸和搬运的业务活动。
(6)仓储服务，是指利用仓库、货场或者其他场所代客贮放、保管货物的业务活动。
(7)收派服务，是指接受寄件人委托，在承诺的时限内完成函件和包裹的收件、分拣、派送服务的业务活动。
收件服务，是指从寄件人收取函件和包裹，并运送到服务提供方同城的集散中心的业务活动。
分拣服务，是指服务提供方在其集散中心对函件和包裹进行归类、分发的业务活动。
派送服务，是指服务提供方从其集散中心将函件和包裹送达同城的收件人的业务活动。
5.租赁服务。
租赁服务，包括融资租赁服务和经营租赁服务。
(1)融资租赁服务，是指具有融资性质和所有权转移特点的租赁活动。即出租人根据承租人所要求的规格、型号、性能等条件购入有形动产或者不动产租赁给承租人，合同期内租赁物所有权属于出租人，承租人只拥有使用权，合同期满付清租金后，承租人有权按照残值购入租赁物，以拥有其所有权。不论出租人是否将租赁物销售给承租人，均属于融资租赁。
按照标的物的不同，融资租赁服务可分为有形动产融资租赁服务和不动产融资租赁服务。
融资性售后回租不按照本税目缴纳增值税。
(2)经营租赁服务，是指在约定时间内将有形动产或者不动产转让他人使用且租赁物所有权不变更的业务活动。
按照标的物的不同，经营租赁服务可分为有形动产经营租赁服务和不动产经营租赁服务。
将建筑物、构筑物等不动产或者飞机、车辆等有形动产的广告位出租给其他单位或者个人用于发布广告，按照经营租赁服务缴纳增值税。
车辆停放服务、道路通行服务(包括过路费、过桥费、过闸费等)等按照不动产经营租赁服务缴纳增值税。
水路运输的光租业务、航空运输的干租业务，属于经营租赁。
光租业务，是指运输企业将船舶在约定的时间内出租给他人使用，不配备操作人员，不承担运输过程中发生的各项费用，只收取固定租赁费的业务活动。
干租业务，是指航空运输企业将飞机在约定的时间内出租给他人使用，不配备机组人员，不承担运输过程中发生的各项费用，只收取固定租赁费的业务活动。
6.鉴证咨询服务。
鉴证咨询服务，包括认证服务、鉴证服务和咨询服务。
(1)认证服务，是指具有专业资质的单位利用检测、检验、计量等技术，证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的业务活动。
(2)鉴证服务，是指具有专业资质的单位受托对相关事项进行鉴证，发表具有证明力的意见的业务活动。包括会计鉴证、税务鉴证、法律鉴证、职业技能鉴定、工程造价鉴证、工程监理、资产评估、环境评估、房地产土地评估、建筑图纸审核、医疗事故鉴定等。
(3)咨询服务，是指提供信息、建议、策划、顾问等服务的活动。包括金融、软件、技术、财务、税收、法律、内部管理、业务运作、流程管理、健康等方面的咨询。
翻译服务和市场调查服务按照咨询服务缴纳增值税。
7.广播影视服务。
广播影视服务，包括广播影视节目(作品)的制作服务、发行服务和播映(含放映，下同)服务。
(1)广播影视节目(作品)制作服务，是指进行专题(特别节目)、专栏、综艺、体育、动画片、广播剧、电视剧、电影等广播影视节目和作品制作的服务。具体包括与广播影视节目和作品相关的策划、采编、拍摄、录音、音视频文字图片素材制作、场景布置、后期的剪辑、翻译(编译)、字幕制作、片头、片尾、片花制作、特效制作、影片修复、编目和确权等业务活动。
(2)广播影视节目(作品)发行服务，是指以分账、买断、委托等方式，向影院、电台、电视台、网站等单位和个人发行广播影视节目(作品)以及转让体育赛事等活动的报道及播映权的业务活动。
(3)广播影视节目(作品)播映服务，是指在影院、剧院、录像厅及其他场所播映广播影视节目(作品)，以及通过电台、电视台、卫星通信、互联网、有线电视等无线或者有线装置播映广播影视节目(作品)的业务活动。
8.商务辅助服务。
商务辅助服务，包括企业管理服务、经纪代理服务、人力资源服务、安全保护服务。
(1)企业管理服务，是指提供总部管理、投资与资产管理、市场管理、物业管理、日常综合管理等服务的业务活动。
(2)经纪代理服务，是指各类经纪、中介、代理服务。包括金融代理、知识产权代理、货物运输代理、代理报关、法律代理、房地产中介、职业中介、婚姻中介、代理记账、拍卖等。
货物运输代理服务，是指接受货物收货人、发货人、船舶所有人、船舶承租人或者船舶经营人的委托，以委托人的名义，为委托人办理货物运输、装卸、仓储和船舶进出港口、引航、靠泊等相关手续的业务活动。
代理报关服务，是指接受进出口货物的收、发货人委托，代为办理报关手续的业务活动。
(3)人力资源服务，是指提供公共就业、劳务派遣、人才委托招聘、劳动力外包等服务的业务活动。
(4)安全保护服务，是指提供保护人身安全和财产安全，维护社会治安等的业务活动。包括场所住宅保安、特种保安、安全系统监控以及其他安保服务。
9.其他现代服务。
其他现代服务，是指除研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务和商务辅助服务以外的现代服务。
(七)生活服务。
生活服务，是指为满足城乡居民日常生活需求提供的各类服务活动。包括文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务和其他生活服务。
1.文化体育服务。
文化体育服务，包括文化服务和体育服务。
(1)文化服务，是指为满足社会公众文化生活需求提供的各种服务。包括：文艺创作、文艺表演、文化比赛，图书馆的图书和资料借阅，档案馆的档案管理，文物及非物质遗产保护，组织举办宗教活动、科技活动、文化活动，提供游览场所。
(2)体育服务，是指组织举办体育比赛、体育表演、体育活动，以及提供体育训练、体育指导、体育管理的业务活动。
2.教育医疗服务。
教育医疗服务，包括教育服务和医疗服务。
(1)教育服务，是指提供学历教育服务、非学历教育服务、教育辅助服务的业务活动。
学历教育服务，是指根据教育行政管理部门确定或者认可的招生和教学计划组织教学，并颁发相应学历证书的业务活动。包括初等教育、初级中等教育、高级中等教育、高等教育等。
非学历教育服务，包括学前教育、各类培训、演讲、讲座、报告会等。
教育辅助服务，包括教育测评、考试、招生等服务。
(2)医疗服务，是指提供医学检查、诊断、治疗、康复、预防、保健、接生、计划生育、防疫服务等方面的服务，以及与这些服务有关的提供药品、医用材料器具、救护车、病房住宿和伙食的业务。
3.旅游娱乐服务。
旅游娱乐服务，包括旅游服务和娱乐服务。
(1)旅游服务，是指根据旅游者的要求，组织安排交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱、商务等服务的业务活动。
(2)娱乐服务，是指为娱乐活动同时提供场所和服务的业务。
具体包括：歌厅、舞厅、夜总会、酒吧、台球、高尔夫球、保龄球、游艺(包括射击、狩猎、跑马、游戏机、蹦极、卡丁车、热气球、动力伞、射箭、飞镖)。
4.餐饮住宿服务。
餐饮住宿服务，包括餐饮服务和住宿服务。
(1)餐饮服务，是指通过同时提供饮食和饮食场所的方式为消费者提供饮食消费服务的业务活动。
(2)住宿服务，是指提供住宿场所及配套服务等的活动。包括宾馆、旅馆、旅社、度假村和其他经营性住宿场所提供的住宿服务。
5.居民日常服务。
居民日常服务，是指主要为满足居民个人及其家庭日常生活需求提供的服务，包括市容市政管理、家政、婚庆、养老、殡葬、照料和护理、救助救济、美容美发、按摩、桑拿、氧吧、足疗、沐浴、洗染、摄影扩印等服务。
6.其他生活服务。
其他生活服务，是指除文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务和居民日常服务之外的生活服务。
销售无形资产，是指转让无形资产所有权或者使用权的业务活动。无形资产，是指不具实物形态，但能带来经济利益的资产，包括技术、商标、著作权、商誉、自然资源使用权和其他权益性无形资产。
技术，包括专利技术和非专利技术。
自然资源使用权，包括土地使用权、海域使用权、探矿权、采矿权、取水权和其他自然资源使用权。
其他权益性无形资产，包括基础设施资产经营权、公共事业特许权、配额、经营权(包括特许经营权、连锁经营权、其他经营权)、经销权、分销权、代理权、会员权、席位权、网络游戏虚拟道具、域名、名称权、肖像权、冠名权、转会费等。
销售不动产，是指转让不动产所有权的业务活动。不动产，是指不能移动或者移动后会引起性质、形状改变的财产，包括建筑物、构筑物等。
建筑物，包括住宅、商业营业用房、办公楼等可供居住、工作或者进行其他活动的建造物。
构筑物，包括道路、桥梁、隧道、水坝等建造物。
转让建筑物有限产权或者永久使用权的，转让在建的建筑物或者构筑物所有权的，以及在转让建筑物或者构筑物时一并转让其所占土地的使用权的，按照销售不动产缴纳增值税。
⬓ 试点的通知 ⬓
为深入贯彻落实20__年中央、省委和区委1号文件精神，全区着力打造乡村振兴示范样板乡镇和样板村，积极探索乡村振兴“东乡经验”，引领带动我区全面推进乡村振兴求实效、创特色、上水平、走前列，加快推进农业农村现代化，区委、区政府决定选择1个乡镇和3个村委会开展乡村振兴试点示范，特制定如下工作方案：
一、目标任务
从20__年起，在全区选择1个乡镇和3个村开展乡村振兴试点示范，力争通过3年时间的不懈努力，示范乡镇乡村振兴率先取得突破，产业发展、乡村建设、人居环境整治、乡村治理、农民收入等重点工作全面快速发展提升，经济社会发展主要指标位居全区前列，初步成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴示范样板区,具有东乡特色的乡村振兴发展路径。
二、试点乡村
1.试点示范乡：虎圩乡
2.试点示范村：珀玕乡北庄村、小璜镇洋湖村、黎圩镇潭江村
三、工作重点
立足我区生态优势，围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等重点内容，积极探索生态产品价值实现与乡村振兴相互促进、相得益彰的东乡路径。重点抓好以下工作：
（一）大力发展特色高效产业。【M.36gH.coM 合同范本网】
按照“做优一产、做强二产、做活三产”思路，坚持用工业化的理念和数字化手段，加快农业产业提档升级，着力建设产业强乡强村，夯实乡村振兴的产业支撑。
一是做强主导产业。主动适应农业供给侧结构性改革，在落实粮食生产任务的前提下，立足产业基础、资源禀赋、区位条件等，以区场需求为导向，以优质稻、蔬菜、中药材、生猪等特色种养业为方向，选准首位产业，调优农业结构，集中连片布局，着力建设优质特色农产品规模基地，形成具有区域影响力和区场竞争力的特色产业。
二是做长产业链条。按照全产业链的理念，做好延链、补链、强链工作，推进一二三产融合发展，放大农业综合效益。依托优质特色农产品，通过招商引资培优培强，突出发展产地加工，统筹建设区域性加工产业园，提升农产品加工转化水平，增加附加值。挖掘绿色、红色、古色资源，大力发展观田园风光、品厚重文化、食农家美味、居秀美乡村的乡村休闲旅游，打造城区居民“后花园”。主动融入“双循环”发展格局，加强农产品产销对接，积极推进农产品进超区、社区、学校、机关、个发区场等，大力发展农村电子商务、直销配送、直播带货等新业态，培育发展农产品经销商和经纪人队伍，确保农产品产得出、销得好。
三是做响绿色品牌。贯彻优质优价理念，突出发展绿色有机农业，推广绿色种养技术模式，推行标准化生产，严格质量监管，以优良品质赢得区场青睐。
四是做优经营体系。通过开展招商引资、农民返乡创业、现有主体培育等途径，着力发展农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，打造产业发展主力军，培育一个致富带头人。引导新型经营主体采取“公司+合作社+农民”“合作社+基地+农民”等模式，通过资源入股、要素分红、订单农业、土地返包、基地务工等形式，与农民建立紧密利益联结机制，带动农民持续稳定增收。
（二）全面实施乡村建设行动。紧扣农村基础设施和基本公共服务短板弱项，全面推进设施提升、功能完善、环境优化，建设宜居宜业的幸福强镇。
一是科学编制镇村发展规划。以乡镇为单元，科学规划空间布局，按建设标准做大做强，根据自身实际规划建设1个示范乡，对三个示范村要结合实际做好村庄规划，构建乡村发展格局。
二是推进人居环境整治提升。按照“提升重点村、整治一般村、保护特色村”的原则，实施村庄整治建设提升工程，在实现宜居保留村庄新农村建设全覆盖的基础上，重点推进示范村的美丽示范创建。加快补齐集镇基础设施和公共服务短板，配套完善功能，提升承载力、吸引力和带动力，把集镇建设成为承接县城、辐射村庄、服务农民的区域中心。以干净、整洁、有序为标准，实施农村人居环境整治提升行动，组织农户开展庭院内外、房前屋后环境综合整治，持续推进拆违拆临全域覆盖，完善生活垃圾治理机制，全域推进生活污水处理和黑臭水体整治。按照数量服从质量、进度服从实效要求，加快推进厕所革命，按照质量标准抓好问题厕所改造和新建厕所工作。健全农村环境长效管护机制，实现农村环境长治久美。
三是推动基础设施提档升级。推进基础设施向镇村延伸覆盖，加快形成镇村一体、互联互通的、惠民便民的设施网络。全面改善交通条件，加强镇村路网建设，推进建制村通双车道比率达 65%以上，开通城乡公交，并向满足条件的建制村延伸。按照镇村供水一体化方向，加快实施规模化供水工程建设，确保自来水普及率达90 %以上。实施电网改造，提高供电保障能力和质量。加快农业产业发展和农村社会管理数字化建设及推广应用，推动千兆光网、5G网络进村入户，提升数字信息基础设施水平。扩大快递网点覆盖面，健全快递物流网络。
四是增强基本公共服务能力。提升义务教育均等化水平，加强中小学校硬件建设，合理布局小学网点，推进城乡校长、教师交流轮岗。加快发展学前教育，扩大公办幼儿园招生规模。全面建设健康乡村，加快推进乡镇卫生院和村卫健室标准化建设，实施乡村医生“乡聘村用”，不断提升乡村医疗服务能力。加强村级文化活动场所和休闲健身场所建设，丰富群众精神生活。健全养老服务体系，大力发展日间照料中心、颐养之家（幸福院）等互助性养老，推进乡镇卫生院、敬老院融合发展。加强乡镇综合便民服务平台建设，推行网上服务和智能化终端，建立村级网格化服务体系，提升为民服务能力。
（三）系统保护农村生态环境。
统筹山、水、林、田、生命共同体，系统推进农村生态环境保护和治理，巩固提升生态优势，建设生态强镇。严格落实河长制，全面推进河流、水库、山塘等水系环境综合治理，彻底清理垃圾、杂物，排查整治污水排放，确保河水清岸净。积极开展森林乡村建设，大力推进山上造林及道路、村庄绿化，加强林木管护，着力打造山青村绿的优美生态。加大农业面源污染防治，大力发展绿色循环农业，深入实施化肥农药零增长行动，加强农业包装废弃物污染治理，推进畜禽粪污资源化利用和秸秆综合利用。加强受污染耕地修复治理和管理。
（四）统筹推进乡村有效治理。
以政治、自治、德治、法治、智治“五治”融合为路径，加强和创新乡村治理，建设和谐强镇，为乡村振兴固本强基。
一是建强基层堡垒。推进基层党组织标准化规范化信息化建设提质增效，加强基层党组织政治建设和能力培养，充分发挥基层党组织领导作用，提升基层党组织在乡村振兴中的引领力、组织力、凝聚力、服务力。推进村级集体经济高质量、可持续发展，率先消除村集体经济年经营性收入10万元以下的行政村，并培育一个经济强村。
二是完善自治机制。加强村民理事会、红白理事会、新农村建设促进会、志愿者协会、禁毒禁赌协会等自治组织建设，完善组织章程和制度规则，发挥议事理事作用，动员乡贤回归参与乡村治理。指导修订村规民约并严格执行，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、家风家训等移风易俗内容。引入积分制治理模式，合理设定评价标准和激励约束措施。
三是注重以文化人。振兴乡村文化，铸造乡村灵魂。既要对本地优秀传统文化、名人文化、孝道文化、农耕文化、民俗文化等“无形”文化进行挖掘、提炼和展示，又要对古村落、古建筑等“有形”遗存进行保护性开发，采取喜闻乐见的形式广泛宣传教育，使传统文化激活传承，用优秀文化凝聚力量。
四是推进移风易俗。完善提升道德“红黑榜”评议活动，组织开展“文明乡村”“身边好人”等文明创建活动，培育文明乡风。以整治高价彩礼为重点，深入推动移风易俗，合理确定彩礼标准，加大群众教育引导力度，发挥党员干部的示范带头作用，创新婚事服务方式，纠正农村不良风气。
五是建设法治乡村。
完善提升“农村法律明白人”培养工程，加强农村法治文化阵地建设。完善农村矛盾纠纷排查调处机制，加强乡村调解平台和调解组织建设。创新农村社会治安综合治理，推进乡镇综治中心实体化建设，扩大视频监控覆盖面，健全“一村一警（辅警）”机制。教育引导信教群众依法依规开展宗教活动，严厉打击非法宗教和境外渗透活动。
四、工作措施
（一）建立领导机制。
试点乡镇要站在推进农业农村现代化的战略高度，充分认识做好乡村振兴试点示范工作的重要性，切实在思想上高度重视、行动上步调一致、推进上扎实有力，加快推动试点示范早见效、见实效、出经验。要建立“领导小组+工作专班”组织领导机制，区实施乡村振兴战略领导小组要履行牵头抓总责任，精心做好统筹谋划和组织实施工作，各有关单位要找准工作着力点，密切配合，主动作为；涉及的乡镇要把乡村振兴试点乡镇建设列入重点工程重点推进，党委、政府主要领导要亲自谋划、亲自推动，调度和协调相关重点难点工作。要成立由党委或政府分管领导任组长、试点乡镇主要领导及相关部门负责同志为成员的工作专班，具体抓好各项工作的落实。
（二）扎实有序推进。
乡村振兴试点示范乡镇报区实施乡村振兴领导小组审核批复后，要组织试点乡村科学编制工作方案，列出任务清单，排出进度安排，制定试点推进“施工图”。要按照“项目化、时间表、责任人”要求，实化细化任务，压紧压实责任，确保各项任务按照时间节点有序推进。
（三）落实要素保障。
认真解决乡村振兴中存在的资金、人才、土地等要素制约难题，加大对试点乡村的要素投入力度，保障试点示范顺利推进。
一是拓宽资金投入渠道。要采取财政资金专项支持、涉农资金统筹整合、项目资金倾斜安排、金融信贷优先投放、激活撬动社会资本投资等多条途径，积极筹措建设资金。要认真研究国家和省乡村振兴发展的政策走向和扶持重点，精心做好乡村振兴项目的`谋划和申报工作，积极向上争取更多项目和资金支持。
二是优先安排土地指标。要做好土地资源整合文章，在盘活“空心村”上下功夫、求突破，将拆出的空闲地进行复垦申报土地增减挂项目，所得收益全部返还乡镇；根据发展需要，专门为试点乡镇安排建设用地指标，通过集镇开发运作获取收入。要将农业农村用地指标向试点乡村倾斜，保障乡村产业发展用地需求。
三是强化乡村人才支撑。要建立乡村人才引进、培养、使用、激励、约束机制，加强农民技能培训，畅通各类人才下乡渠道，鼓励在外成功人士、新乡贤返乡支持和参与家乡建设，支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业，组织城区科研、工程技术、建筑技术、艺术等方面人员及医生、教师下乡服务，汇聚各方力量参与乡村振兴。
四是激发农民内生动力。要发挥村民理事会、新农村建设促进会在组织、动员、引导、服务农民中的作用，充分调动农民投身乡村振兴的积极性和主动性。
（四）加强督查考核。
建立“一月一调度、一季一督查、半年一巡查”督查调度机制，及时掌握进展、发现问题、督促整改、总结经验，在实施过程中对进展较快、成效显著的给予通报表扬，对推进不力、进展滞后的进行通报个评并约谈相关领导，推动试点示范工作落到实处。建立考核考评机制，把乡村振兴试点示范工作纳入涉及的乡镇实施乡村振兴战略实绩考核和年终综合考评内容，合理制定考评办法，将考评结果与项目安排、资金扶持等挂钩，切实发挥考核考评在推动乡村振兴试点示范中的“指挥棒”作用。
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