文明祭祀活动应急预案

文明祭祀活动应急预案(锦集13篇)。

在学习、工作、生活中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢？以下是小编精心整理的清明节祭扫活动突发事件处置应急预案，欢迎阅读与收藏。

文明祭祀活动应急预案 篇1

为扎实做好清明期间的安全保障及森林防火工作，有效维护人民群众人身安全，切实保护xx森林资源，积极倡导文明安全的祭扫方式，维护地方稳定和山林安全，经街道研究，特制订xx街道清明节期间文明祭扫及安全保障工作方案如下：

一、指挥机构

1、街道成立清明节森林安全应急指挥部。指挥部总指挥：王xx；副总指挥：周xx、任xx、李xx、郑xx、王xx、冯xx、黄xx、冯xx。街道党政办、社事办、城管办、综治办、人武部、应急办和xx社区，以及xx派出所为指挥部成员单位。指挥部办公室设在街道应急办。

2、街道森林安全应急指挥部下设临时指挥所，由戈xx担任指挥所现场负责人。指挥所清明节期间设在xx社区会议室。

二、分工职责

1、强化保障力量配备。为做好清明节期间的应急应对，街道机关、城管队伍、相关社区及xx派出所在此期间抽调并组建30名人员组建应急保障队伍。其中：街道人武部负责落实10名应急队员，街道城管中队落实8名城管队员，xx社区落实10名工作人员，xx派出所落实2名公安民警，由指挥部统筹安排进行应急值班值守。其余未明确具体工作任务的街道机关部门和社区根据森林防火应急预案，建立应急响应机制，保持通讯畅通，如遇突发情况全面参与应急处置。

2、落实现场分工负责。清明节期间，街道应急保障队伍在街道应急指挥部的统一安排下，按照领导带班、统一指挥，分工负责、分片值守，应急响应、处置及时的工作要求，全力做好清明节期间的森林安全保障工作。其中：人武部重点抓好街道应急分队人员的调配及应急扑救组织准备工作；社事办重点抓好祭扫现场文明引导及巡查工作；xx社区重点抓好森林火灾防范和失火扑救组织、物资器材准备等工作，并着重做好森林火灾智能监测系统的运行监护；城管办重点抓好城管力量的调配及上山游客安全疏导等工作；宣传科重点抓好文明祭扫宣传及媒体协调等工作；xx派出所重点做好密集人群疏导和现场应急处置等工作；北塘交警大队重点做好惠钱路沿线交通管控和分流疏导等工作。

3、加大文明祭扫宣传。由xx社区负责在各主要上山路口通过增设宣传牌、悬挂横幅、设置移动冥行、“文明殡葬”宣传等形式，加大对文明祭扫的宣传引导。应急值守工作人员要对上山祭扫群众，特别是携带纸钱上山的逐个进行劝说劝导，最大限度杜绝火种上山。

三、具体时段

今年清明节的应急值班重点时段共3天，分别为20xx年xx月xx日、xx日、xx日。除以上重点时段外，日常的文明祭扫和安全保障工作由xx社区牵头，街道城管中队配合，做好值守和巡查工作。如遇天气下雨等特殊情况，xx社区和街道城管中队值班值守人员继续按原计划备勤，其他人员由当天值班带队领导根据实际需要明确工作安排。

四、相关保障

1、扑救设备保障。xx社区应在森林防火岗哨主要值守场所适量储备扑救器具、扑救及生活用水，xx社区器材室装备维保到位。xx社区结合各自实际，做好扑救器具及用水应急储备。

2、运输车辆保障。重点时段当天，街道城管办落实1辆皮卡（xxxxxx）作为应急车辆，随时待岗，以备紧急调度人员和装载装备使用。

五、工作纪律

1、清明节期间的应急值班时间为上午8：00-下午5：00，在此时间段内，所有值班人员必须保持24小时通讯畅通。现场巡查人员均需按照指挥部分工要求，统一配戴袖章，由组长负责，安排每2-3名巡查人员在分管片区路口值守或流动巡查，如遇有火情或其他特殊情况第一时间报告指挥部，由指挥部按应急预案及时处置。

2、清明节应急值班期间，值班人员原则上一律不得请假，如有特殊情况确需请假的，需报请指挥部总指挥同意，并落实好轮换人员后方能准假。

3、清明节应急值班期间，指挥部实行领导带班制度，由相关领导对照方案及区域分片人员安排，做好巡视巡查工作，街道纪工委将对应急值班值守情况进行全面监察。

文明祭祀活动应急预案 篇2

一、指导思想:

“安全无小事”，为顺利开展本次活动，保证活动的各个环节顺利进行，保障师生的人身安全，预防突发事件时，能够统一指挥，切实有效地降低和控制安全事故的危害，特制定安全工作应急预案。

二、突发事故应急处理领导小组：

组 长：

副组长：

组 员：

三、工作要求及责任：

1、在组织活动前必须制订安全预案。制定人：韩利亚。

2、班主任和协助教师在活动中要始终随班级同行。出发前，东马学校政教处要对全体学生进行安全教育，使学生自觉遵守交通规则，遵守各项规章制 度，确保万无一失。责任人：各班主任及协助教师。

3、做好安全保卫工作。责任人：申合安 韩利亚 常利芳及各班班主任。

4、做好保健工作。责任人：翟新国 支文波 。

5、所有领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通。

6、班主任必须随身携带本班学生家长联系电话，以保持家校间及时互通。

四、具体分工：

1、班主任召开班会，传达并布置清明祭扫活动注意事项。

2、出发前，学校对全体学生进行安全教育和纪律教育。

3、在清明祭扫活动中，如果学生有头痛脑热等轻微病状，由各班主任处理；如果有突发性疾病，通知“120”急救并由班主任通知家长；如有其他伤害事故，由班主任通知其家长并进行相应的急救。

五、活动时发生意外事故时立即启动此预案：

1、事故发生后，现场教师应立即通知班主任，班主任根据实际情况作出决定。

2、一般性事故，班主任老师可根据情况自行进行解决。重大事故，应立即上报给学校领导。

3、学校领导接到事故报告后，根据事故情况应以最短时间最快速度开展工作，同时组织人员进行抢救，并通知学生家长。

文明祭祀活动应急预案 篇3

一、指导思想

为深入持久地开展“我们的节日”主题实践活动，根据上级文件要求，清明节期间在全社区广泛开展“我们的节日·清明节”主题活动，大力倡导孝德，引导群众移风易俗，积极开展护绿保护环境志愿服务活动，在未成年人中深入开展革命教育和爱国主义教育活动，为建设文明和谐幸福社区提供精神保障。现结合我社区实际情况，就20xx年清明节期间广泛开展“我们的节日”主题活动方案如下：

二、活动主题

“文明祭扫、绿色清明”

三、活动时间

20xx年4月4日

四、活动内容

1、广泛开展祭奠革命先烈活动。组织广大志愿者为革命先烈扫墓，开展党员重温入党誓词活动，缅怀革命先烈，倡导孝老敬老。

2、广泛开展“网上祭英烈”活动。组织辖区青少年广泛开展“网上祭英烈”活动，表达对先烈、先人、先贤的感恩和敬仰。

3、向居民发起移风易俗倡议。向辖区居民发起倡议，引导广大居民开展网络祭扫、家庭追思、社区公祭等活动，通过鲜花、诗赋、信函、音像等文明环保的祭扫形式，树立现代文明的`祭扫观念，努力弘扬社会主义新风正气。

4、深入开展“三线三边”集中整治。清明节期间，众多合肥在外人士将返乡探亲，寻根祭祖。各社居委要加大“三线三边”环境卫生整治力度，以新蚌埠路至通站路、张郢路沿线等为重点，注意加强淮肥公祭堂消防环境安全，为广大居民营造一个文明、干净、有序的节日环境。

五、工作要求

1、各社居委要高度重视“我们的节日·清明节”主题活动开展，明确专人负责，精心组织实施。

2、利用标语、宣传栏、倡议书等进行宣传，引导居民文明祭祀，进一步倡导文明新风，努力为人们文明祭扫提供必要条件。

3、各社居委对“我们的节日”活动信息及时报送，并将活动完整资料于4月10日前报到社区文明办。

文明祭祀活动应急预案 篇4

清明节期间群众祭扫活动是每年一次的大规模群众性活动。为有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，防止人员密集交叉感染，确保群众的人身健康和财产安全，维护社会稳定。按照防城港市民政局和防控指挥部的工作部署，特制定本预案。

一、指导思想和工作原则

指导思想：以维护社会稳定为目标，以维护群众利益为宗旨，有效避免意外事故发生，确保群众的人身健康和财产安全。

工作原则：以人为本，体现便民、利民、殡葬为民的服务宗旨，确保群众的生命财产安全；统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策，协调合作；分工协作，各司其职，各尽其责,预防为主，快速处置。

二、清明节群众祭扫接待重点区域和重点时段

重点区域：东兴市辖区。

重点时段：4月3日—4月5日

三、组织机构及职责

成立东兴市民政局清明节群众扫墓突发事件应急工作指挥中心。

指挥长：

主要职责：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

副指挥长：

主要职责：协助指挥长做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。

成员：

主要职责：在指挥中心的统一指挥下，按照职责分工进行充分准备，具体指导、现场指挥突发事件应急处置工作，组织实施与处置工作有关的具体工作。

指挥中心办公室设在市民政局办公室，主任由xxx兼任，副主任由xxx兼任。（电话：07707694xxx）

主要职责：负责清明祭扫高峰日的值守工作，及时收集、汇总、分析、上报各类信息，当好领导处置突发事件的参谋助手，拟定突发事件应急处置方案；协调配合有关部门做好重大突发事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障等工作；贯彻执行上级交办的其他值守应急事项。

四、突发事件应急处理预警措施

突发事件发生后，指挥中心应当立即启动突发事件应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到出击迅速、配合密切、处置果断。

（一）扫墓现场出现车辆停放困难，交通严重堵塞现象时

1.现场工作人员积极做好宣传引导工作。

2.配合交管人员及时指挥疏导车辆或采取临时管制措施。

3.引导临时占用道路停车。

（二）发现火灾险情或突发火情时

1.现场工作人员就近利用灭火器进行扑救。

2.配合消防人员迅速进入现场扑火。

3.紧急疏散扫墓群众，将人员转移至安全地带，最大限度减少人员伤亡。

4.尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

5.向市应急局报告，并及时向市政府汇报现场情况。

（三）出现突发事故，扫墓群众有挤伤情况时

1.配合救护人员迅速到达现场抢救受伤人员。

2.配合公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众。

3.配合交通部门及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通。

4.迅速向市应急局报告。

5.配合做好善后事宜。

五、妥善做好突发事件善后处理工作

突发事件发生后，由市民政局配合相关部门开展事故调查、对特重大事故将请示市政府研究予以责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度，工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬。对因不负责任、擅离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员，进行责任追查，追究相关人员的责任。

六、具体工作要求

1.清明祭扫高峰日，4月3日—5日每天早8：00时至晚18：00时，指挥中心全体人员要坚守岗位，尽职尽责。各镇民政办要在高峰期的每天下午3:30时前向指挥中心办公室报告当日扫墓情况，由指挥中心办公室汇总后向指挥长报告，并按要求上报防城港市民政局。突发事件发生后，指挥中心成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对，服从指挥中心统一指挥。

2.指挥中心办公室要建立必要的信息收集、分析、报告、通报制度，以及人员调配、支援等制度。要建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作正常进行。

3.要落实应急工作经费，保证应急器材、仪器设备全部到位并保持良好状态。

4.加强工作人员的培训和教育，全面检查重点场所的灭火设施，排查消除安全隐患。

5.要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保领导及时掌握动态，做到有事报情况、无事报平安。

6.各镇在具体实施过程中必须坚持依法行政，杜绝违规行为。

7.清明节祭扫活动是广泛的群众性活动，对于清明节期间分散在各镇的群众祭扫活动要按照属地管理原则，由各镇负责组织管理，统筹做好群众祭扫活动工作，减少群众聚集祭扫等传统祭扫方式，倡导采取在家中遥祭追思、网上祭祀等足不出户的方式祭扫。各镇要成立专门机构，认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传教育，遇到突发事件及时向应急工作指挥中心汇报，协调相关部门妥善处理。同时，各镇要根据各自行业特点拟定本单位的清明节祭扫活动工作实施方案。

文明祭祀活动应急预案 篇5

为做好清明节祭扫安全保障工作，有效预防各类突发公共事件，保障人民群众人身安全和交通畅通，制定本预案。

一、指导思想

按照市关于清明节祭扫服务同时开展的要求，全面落实防控措施，扎实开展祭扫服务保障，做到祭扫服务两不误，确保清明节祭扫工作安全顺畅，文明有序。

二、防范区域

重点加强各村级公墓及大村一组散葬区域等祭祀公共场所及山林防火安全管理与交通管理工作。

三、组织领导

成立xx街道清明祭扫工作领导组，各村、社区相应成立工作领导小组，负责社区清明节期间统一协调、指挥、应急处理清明祭祀期间突发事件。领导组下设综合协调组，交通维护组，消防安全组，信息宣传组，卫生救助组，治安维护组

（一）综合协调组

组长：xxx

成员：xxx，负责收集汇总上报信息，联络协调各组开展工作。

（二）交通维护组

组长：xxx

成员：xxx，各公墓值班人员，负责清明节期间交通秩序维护工作，防止车流、人流聚集、维护公墓沿线正常交通秩序。

（三）消防安全组

组长：xxx

成员：xxx，各值班人员，负责检查督促防火安全工作、加强消防值班，做好火灾扑救工作。

（四）信息宣传组

组长：xxx

成员：xxx，负责宣传推行文明祭扫，引导居民树立移风易俗新风尚。

（五）卫生救助组

组长：xxx

成员：xxx（xx社区服务中心），负责协助医院对祭扫中出现发热病人运送到指定医疗机构。

（六）治安维护组

组长：xxx

成员：xxx，负责清明节祭扫期间治安秩序维护与扰乱社会秩序行为的处置工作，保证社会安定稳定。

四、应急措施

（一）扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时

1、现场工作人员积极做好宣传引导工作。

2、及时指挥疏导车辆和人流。

3、迅速向街道办领导小组办公室报告。

4、通过宣传疏导群众。

（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时

1、协助公安交警部门采取临时管制措施。

（三）发现火灾险情或突发火情时

1、现场工作人员就近利用灭火器进行扑救。

2、消防人员迅速进入现场扑火。

3、向街道领导组办公室报告。

4、紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，选择最近、最畅通的出口撤离。

5、尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

（四）出现突发事故，扫墓群众有挤伤情况时

1、救护人员迅速到达现场抢救受伤人员。

2、向街道领导组办公室报告。

3、协助公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众。

4、协助公安交警部门及时疏导各种车辆，保护救援通道畅通。

（五）突然发生矛盾纠纷时

1、祭祀群众之间发生纠纷和矛盾时，现场工作人员应及时劝解，化解矛盾；必要时，请公安部门协助解决。

2、发生与祭祀群众纠纷和矛盾时，接待人员要态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突；必要时，请公安部门协助解决。

五、工作要求

1、清明节期间，工作组成员要坚守岗位，尽职尽责，做好清明节期间祭扫工作。

2、突发事件发生后，工作组成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应战，服从领导组统一指挥。

3、加强街道各相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作正常进行。

4、要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保领导及时掌握动态。遇有突发事件，由领导组统一向上级有关部门报告。

文明祭祀活动应急预案 篇6

为进一步做好防控工作，避免清明期间因集中祭祀祭扫活动引发的突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，“健康、安全、文明”祭扫，结合我街道实际情况现制定以下应急预案。

一、工作原则

（一）统一指挥，快速反应。在街道祭扫活动应急指挥部统一指挥和协调下，组织开展事故处理、应急处置、维护社会稳定等各项应急工作。

（二）分级负责，属地管理。按各自职责，各村（社区）、相关部门组织做好清明期间祭扫活动的各项应急准备及处置等工作。加强县（区）、镇（街道）及村（社区）三级联动，进一步压实村（社区）属地管理责任，共同落实清明期间祭扫管控工作。

（三）安全第一，有效控制。加强殡葬宣传工作和行政执法力度，提高对突发事件的处理能力。

二、应急响应及处置措施

（一）针对火灾的应急措施

1、严格落实森林防火灭火领导责任制，实施“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”工作举措，各部门要进一步压实责任，将防火责任落实到村组、到山头地块、到人；迅速启动面向公众的森林防火宣传，确保防火宣传进村入户，文明祭祀入脑入心；认真梳理各区域重要防火地段、部位，有针对性地采取火源管控措施。

2、严格执行值班制度，强化应急准备，制定周密的应急预案，

3、强化应急预案演练，一旦发生山火要立即奔赴现场，快速反应，科学指挥，重兵扑救，把山火消灭在萌芽状态。

4、对鱼合社区公墓明确专人开展安全检查，根据实际情况采取措施对墓地存在的火灾安全隐患及时予以整改和消除。

5、一旦发生火灾，马上报告，立即拨打119，且迅速组织人员进行扑救；派出所牵头，各村（社区）配合组织紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡。

（二）针对交通事故和墓地管理的应急措施

1、要对扫墓交通重点部位进行布控疏导交通，各村（社区）要及时向群众做好解释和劝导工作，做好保证道路畅通，从根本上杜绝交通堵塞和交通事故的发生。

2、实行交通管制，进墓园道路实行单向行驶，及时对密集区域人群进行疏导，尽量避免拥堵情况的发生。

（三）针对安全后勤保障应急措施

公墓要储备足够物资，包括防火器材，保障工作人员安全装置确保工作顺利开展。

1、各村（社区）要与街道各部门保持密切联系，确保妥善应对突发事故。万一发生安全事故，值班人员要立即施救。立即报告街道办事处，由街道通知卫生救护人员到场救援。

2、做好宣传和员工心理疏导工作，做好舆情监测，心理健康引导和健康教育等工作，有针对性地开展心理支持和危机干预工作，通过各种渠道宣传清明祭扫的相关规定，引导群众正确对待并执行清明祭扫的相关规定。

（四）针对群众强行进入墓区或斗殴事件的应急措施

一旦发生群众强行进入墓区或斗殴事件时，社区公墓负责专人需立即到场调解处置并向派出所报警，随后向街道办事处汇报情况。

（五）针对祭扫人员突发疾病情况的应急措施

万一发生祭扫人员突发疾病时，公墓负责专人立即到位通知120进行救护。

文明祭祀活动应急预案 篇7

一、指导思想:

“安全无小事”，为顺利开展本次活动，保证活动的各个环节顺利进行，保障师生的人身安全，预防突发事件时，能够统一指挥，切实有效地降低和控制安全事故的危害，特制定安全工作应急预案。

二、突发事故应急处理领导小组：

组长：

副组长：

组员：常利芳支文波申延芳翟新国全体班主任

三、工作要求及责任：

1、在组织活动前必须制订安全预案。制定人：韩利亚。

2、班主任和协助教师在活动中要始终随班级同行。出发前，东马学校政教处要对全体学生进行安全教育，使学生自觉遵守交通规则，遵守各项规章制度，确保万无一失。责任人：各班主任及协助教师。

3、做好安全保卫工作。责任人：申合安韩利亚常利芳及各班班主任。

4、做好保健工作。责任人：翟新国支文波。

5、所有领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通。

6、班主任必须随身携带本班学生家长联系电话，以保持家校间及时互通。

四、具体分工：

1、班主任召开班会，传达并布置清明祭扫活动注意事项。

2、出发前，学校对全体学生进行安全教育和纪律教育。

3、在清明祭扫活动中，如果学生有头痛脑热等轻微病状，由各班主任处理；如果有突发性疾病，通知“120”急救并由班主任通知家长；如有其他伤害事故，由班主任通知其家长并进行相应的`急救。

五、活动时发生意外事故时立即启动此预案：

1、事故发生后，现场教师应立即通知班主任，班主任根据实际情况作出决定。

2、一般性事故，班主任老师可根据情况自行进行解决。重大事故，应立即上报给学校领导。

3、学校领导接到事故报告后，根据事故情况应以最短时间最快速度开展工作，同时组织人员进行抢救，并通知学生家长。

文明祭祀活动应急预案 篇8

为动员广大居民群众破除烧纸祭祀等陈规旧俗，积极倡导文明共祭的社会新风尚，2016年清明节来临之际，Xx社区拟开展“都市文明共祭故人”主题活动。活动具体安排如下：

一、活动主题：

“都市文明共祭故人”

二、活动时间：

4月1日（周五）9：30

三、活动地点：

Xx社区文化活动站

四、参加范围：

龙兴里社区居民

五、活动流程：

（一）请社区党委书记、居委会主任肖健宣读《Xx社区文明共祭倡议书》；

（二）请居民共同点燃蜡烛（播放“classicriver”）；

（三）请居民肃立，面向亲人照片敬献鲜花（播放“月光曲”）；

（四）请社区党委书记、居委会主任致《追思词》（播放“月光曲”）；

（五）全体默哀，向亲人表达哀思（播放“神秘园”）；

（六）请居民肃立，面向亲人的照片三鞠躬（播放“神秘园”）；

共祭活动结束，居民有序退场（播放“classicriver”）。

文明祭祀活动应急预案 篇9

清明节是我国人民寄托哀思悼念亲人的传统节日，清明节期间群众祭扫活动是每年一次的大规模群众性活动。为应对清明祭扫，保障祭扫场所周边地区交通畅通，保证群众祭扫活动安全，预防发生拥堵踩踏、火灾等重大事故，快速妥善地处理突发事件，维护社会稳定，最大限度地降低事故危害程度，特制定本应急预案。

一、指导思想和工作原则

(一)指导思想：以维护社会稳定为目标，以维护群众利益为宗旨，确保清明节群众祭扫活动安全顺畅、文明有序，有效避免意外事故发生，最大限度减轻灾害影响。

(二)工作原则：统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。

二、清明节祭扫重点部位和高峰期

(一)重点部位

各乡(镇)、村及殡葬服务单位，主要包括县殡仪馆、县陵园、各村公益性公墓、骨灰堂及各村非公墓区野外祭扫点。

其中，城区主要为县殡仪馆、翠松陵园有限公司，坪埠村、王桥村、上坊村村级公益性公墓及城区周边山场野外祭扫点。

(二)高峰期

高峰期为：每年清明节假期(三天)。

三、组织机构及职责任务

县政府成立县清明祭扫突发事件应急事件应急处置领导小组，成员名单如下：

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

领导小组下设办公室，设在县民政局。办公室主任由县民政局副局长李春晖兼任，办公室工作人员由县民政局有关股室人员组成。主要职责是协调制订并组织实施全县清明节祭扫活动期间突发事件总体应急预案，协助领导对突发事件和紧急要情进行快速协调和处置；承担清明节期间总值班工作，协调办理县政府有关决定事项；及时收集、汇总、分析、上报各类应急信息。各部门具体职责如下：

县委宣传部：开展以“文明祭扫、平安清明”为主题的宣传活动，弘扬先进殡葬文化，倡导文明祭扫新风尚；通过新闻媒体及时发布祭扫防火安全、交通出行注意安全等信息，引导群众主动错峰祭扫，注意野外用火等。

县公安局：制定疏导方案，派足警力协助民政部门和殡葬服务单位维持现场治安秩序，防止踩踏、堵车等，及时快速处理可能出现的围攻、闹事等治安案件。

县民政局：指导和督促殡仪馆、翠松陵园有限公司等殡葬服务单位制定应急预案，并在清明节前开展一次大检查和突发事件应急处置培训，消除安全隐患，发现问题及时处置，引导群众有序祭扫；殡葬服务单位要丰富服务内容，创新服务形式，提供优质、高效服务。

县林业局：组织开展森林防火安全检查，加大巡查密度，严格管理野外用火。宣传防火知识，及时发布火险和火灾信息，发现火灾及时组织力量进行扑救。

县卫计局：制定救治预案，做好重点祭扫服务场所医疗保障工作，发生重大人员伤亡时，及时组织调度全县的卫生技术力量，确保伤病员得到及时有效救治。

县城建监察综合执法大队：依法查处城区及城区周边祭扫场所流动商贩非法销售殡葬用品。

县市场监管局：加强殡葬用品市场管理，对丧葬用品市场进行清理整顿，取缔非法生产、销售殡葬用品的商店摊点，及时销毁封建迷信的殡葬用品。

县消防大队：开展清明祭扫安全知识培训和防火宣传，督促相关场所、单位完善落实各项消防管理制度和防范措施，做好灭火救援的各项准备工作。

县交通运输局：加强公交运力调度，合理增加前往县殡仪馆和县陵园的公交车辆和班次，延长车辆运营时间，满足群众出行需要；同时，加大安全检查力度，确保群众公共出行安全。

各乡(镇)人民政府：负责辖区特别是公益性公墓、骨灰楼堂的清明祭扫安全保障工作，引导移风易俗，推行节地生态安葬。各乡(镇)应参照县里成立相应领导小组。

四、可能发生突发事件的几种情况及应急处置预警措施

(一)火灾

1.民政部门在清明节前组织人员对祭扫场所进行安全检查，根据实际情况事前采取措施对存在的火灾安全隐患及时予以整改和消除。

2.清明期间消防部门每天要有1台消防车随时待命。

3.发现火灾险情或突发火情时：

(1)现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；

(2)消防人员迅速进入现场扑火；

(3)向本地领导小组报告；

(4)紧急疏导祭扫群众、将人员转移至空旷地带，远离危险源；按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。

(5)尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

(二)交通事故或交通严重堵塞

1.公安交警等部门要对祭扫交通重点部位进行交通疏导，指挥好交通，保证道路畅通，防止发生交通事故。

2.必要时，可以采取临时交通管制，禁止一切机动车和非机动车进入公墓区。

3.公安交警、城建监察队等部门工作共同维护通往祭扫场所道路的秩序，禁止小摊小贩占道经营，及时进行疏导、尽量避免拥堵情况的发生。

4.出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时：

(1)现场工作人员积极做好宣传引导工作；

(2)公安交警人员及时指挥疏导车辆和人流；

(3)迅速向本地领导小组报告。

5.发生交通事故后，公安交警部门要依法依规妥善处理，避免出现大规模事件。

(三)祭扫现场出现严重拥挤和挤伤群众事件

1.每天保证要有公安交警、民政工作人员等在祭扫区域维持秩序。

2.及时疏导密集人群，提醒年老体弱者不要孤身深入墓区祭扫。

3.出现突发事故，出现祭扫群众有挤伤情况时：

(1)迅速联络救护人员，到达现场抢救受伤人员；

(2)迅速向本地领导小组报告;

(3)公安交警部门维持现场秩序，引导、疏散群众；及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通；

(4)配合做好善后事宜。

(四)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时

1.发现可疑不明物品时，迅速报告本地领导小组，由安全监管、公安部门专业人员迅速进行处置；

2.发生爆炸事件时，现场工作人员迅速联系公安部门到场处置；

3.联系救护人员抢救伤员；

4.向本地领导小组报告；

5.消防车辆到场扑救明火；

6.现场工作人员疏散群众到达安全地点。

(五)群众斗殴事件

1.公安人员设置祭扫场流动岗和指定位置待命。

2.斗殴事件一旦发生时，公安人员接警后立即到场调解处置。处置时，态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突，并引发大规模事件。

3.必要时报告本地领导小组。

(六)祭扫人员突发疾病

1.祭扫场要设立群众休息场所，并免费提供开水。

2.卫生部门要设置救护小组在祭扫场所待命。

3.万一发生祭扫人员突发疾病时，待命的救护小组立即到位进行救护。

4.必要时报告本地领导小组。

(七)骨灰遗失事件

1.民政部门应组织人员到殡葬管理服务中心对祭祀群众加强管理。

2.骨灰遗失事件一旦发生时，由管理人员向属地公安机关报案，由公安调查取回遗失的骨灰。

突发事件发生后，领导小组应当立即启动突发事件应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到迅速出击，密切配合，果断处置，并根据情况报县领导小组。

县殡仪馆(含xx陵园有限公司)突发情况直报县领导小组办公室。

县领导小组办公室(县民政局)联系人：xxx，联系电话：13859130XXX，2816XXX。

文明祭祀活动应急预案 篇10

一、指导思想

对学生进行革命传统教育和社会实践活动。为了确保本次清明节踏青活动学生的绝对安全顺利，根据我校校园安全应急预案的精神，又结合外出特点，特制订本预案。

二、安全负责人：

一班班主任和十四位家长，负责一班学生的安全

四班班主任和十四位家长，负责四班学生的安全

三、安全区域及范围：

区域：车上、乘车途中、北大山、卧佛寺；范围：食品安全、交通安全、活动安全。

四、安全措施：

食品安全

这次活动允许学生带少量零食和一瓶矿泉水，要求所带食品要新鲜卫生，不带不食用三无或变质食品。

交通安全

为保证学生不因抢座位而造成拥挤，排队依次上车，上车时一位老师先上车指挥学生就座或有序站立，清点上车学生人数，并检查车窗是否关闭严实，整个行车途中不打开车窗。下车时，一位老师先下车，指挥下车学生不拥挤，有序下车，并将已经下车的学生稍带离大巴车外排队，等候后下车的学生，等所有学生到齐后带到景点集中集合区域。

活动安全

活动分两部分：北大山登高和卧佛寺踏青。北大山登高时，家长领着学生沿山路爬行，过程中注意脚下。中途频繁提醒学生注意安全，紧跟队伍。自由活动时，将学生分成五人小组，小组长负责跟进每一个学生，所有学生都不能离开老师视线，包括上厕所都必须向带队老师请假，并要求及时回到老师和家长身边。

班主任带上家长通讯录，以便及时联系家长。

由于本班学生年龄尚小、年级低，对个别自制力差，尚未养成好习惯的学生，要求家长同行参加活动，以确保学生的'安全。

全班学生统一戴红领巾，举着队旗，便于分辨和管理。

做好活动环境的保洁工作，要求每位学生带一个垃圾袋，将自己的垃圾装进垃圾袋，放进垃圾桶。

五，具体应急操作方法：

一班家委会主任李雪梅和四班家委会主任王杰发现所负责学生突发病情或出现受伤等情况，及时救助，同时报告班主任张金美和朱学梅，班主任及时报告学校负责老师王伟远，并同时联系家长及时送往医院诊治。

此方案学校、和本班带队老师各执一份。

文明祭祀活动应急预案 篇11

一、活动背景

清明节作为中华民族纪念祖先、拜谒先烈的传统节日，几千年来，在这个“气清景明”的节气中，人们进行“祭之以礼”的追远活动，为已逝的亲人、祖先和为国牺牲的英烈等，庄重地送上自己的思念与敬意。这神圣的生命交流仪式，一年年轮回、一代代传承，构成了人们顽强生存和追求幸福的重要动力，是中华文明生生不息、续展开新的有机构成。缅怀先烈、祭祖扫墓，作为中华民族敦亲睦族、行孝品德的具体表现，也是全球华人的重要节日之一。不少海外侨胞、华裔，都有清明回乡扫墓，缅怀先烈的习惯，以示不忘先人，不忘故土的爱国之情。

二、活动目的

社区通过开展“我们的节日·清明节”来组织相关人员来缅怀先烈。回顾我们党和国家走过的历程，无论是在血雨腥风的战争岁月，还是在社会主义建设的和平年代，为了党和人民的事业，无数先烈义无反顾地献出了自己宝贵的生命，谱写了惊天动地、可歌可泣的壮丽诗篇(迎新晚会策划书)。没有他们的牺牲，就没有我们的今天。因此通过组织居民在清明节前后参加缅怀先烈的活动有着重大意义。通过开展缅怀先烈等活动可以在潜移默化中不断提升居民文明素质，为巩固福州全国文明城市成果，提升居民文明水平，推动社会主义核心价值体系建设等各方面做出一定贡献。

三、活动时间

20xx年x月x日半天

四、活动地点

XX革命烈士陵园

五、活动参与人员

社区工作人员、社区居民、社区志愿者等

六、活动要求

社区加强组织领导，明确分管领导，落实专人负责，确保组织力量到位。由于革命烈士陵园庄严肃穆神圣，是革命英雄长眠的地方。参与人员要提高认识、高度重视，要穿着整洁，活动中态度要庄严肃穆，不能在烈士陵园中嘻嘻哈哈，打打闹闹，要怀着崇敬的心情参加活动;注意保持陵园卫生，不能在陵园内发生乱吃零食，乱丢垃圾等行为。

文明祭祀活动应急预案 篇12

清明节是我国人民寄托哀思悼念亲人的传统节日，清明节期间群众祭扫活动是每年一次的大规模群众性活动。为应对清明祭扫，保障祭扫场所周边地区交通畅通，保证群众祭扫活动安全，预防发生拥堵踩踏、火灾等重大事故，快速妥善地处理突发事件，维护社会稳定，最大限度地降低事故危害程度，特制定本应急预案。

一、指导思想和工作原则

(一)指导思想：以维护社会稳定为目标，以维护群众利益为宗旨，确保清明节群众祭扫活动安全顺畅、文明有序，有效避免意外事故发生，最大限度减轻灾害影响。

(二)工作原则：统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。

二、清明节祭扫重点部位和高峰期

(一)重点部位

各乡(镇)、村及殡葬服务单位，主要包括县殡仪馆、县陵园、各村公益性公墓、骨灰堂及各村非公墓区野外祭扫点。

其中，城区主要为县殡仪馆、翠松陵园有限公司，坪埠村、王桥村、上坊村村级公益性公墓及城区周边山场野外祭扫点。

(二)高峰期

高峰期为：每年清明节假期(三天)。

三、组织机构及职责任务

县政府成立县清明祭扫突发事件应急事件应急处置领导小组，成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，设在县民政局。办公室主任由县民政局副局长李春晖兼任，办公室工作人员由县民政局有关股室人员组成。主要职责是协调制订并组织实施全县清明节祭扫活动期间突发事件总体应急预案，协助领导对突发事件和紧急要情进行快速协调和处置；承担清明节期间总值班工作，协调办理县政府有关决定事项；及时收集、汇总、分析、上报各类应急信息。各部门具体职责如下：

县委宣传部：开展以“文明祭扫、平安清明”为主题的宣传活动，弘扬先进殡葬文化，倡导文明祭扫新风尚；通过新闻媒体及时发布祭扫防火安全、交通出行注意安全等信息，引导群众主动错峰祭扫，注意野外用火等。

县公安局：制定疏导方案，派足警力协助民政部门和殡葬服务单位维持现场治安秩序，防止踩踏、堵车等，及时快速处理可能出现的围攻、闹事等治安案件。

县民政局：指导和督促殡仪馆、翠松陵园有限公司等殡葬服务单位制定应急预案，并在清明节前开展一次大检查和突发事件应急处置培训，消除安全隐患，发现问题及时处置，引导群众有序祭扫；殡葬服务单位要丰富服务内容，创新服务形式，提供优质、高效服务。

县林业局：组织开展森林防火安全检查，加大巡查密度，严格管理野外用火。宣传防火知识，及时发布火险和火灾信息，发现火灾及时组织力量进行扑救。

县卫计局：制定救治预案，做好重点祭扫服务场所医疗保障工作，发生重大人员伤亡时，及时组织调度全县的卫生技术力量，确保伤病员得到及时有效救治。

县城建监察综合执法大队：依法查处城区及城区周边祭扫场所流动商贩非法销售殡葬用品。

县市场监管局：加强殡葬用品市场管理，对丧葬用品市场进行清理整顿，取缔非法生产、销售殡葬用品的商店摊点，及时销毁封建迷信的殡葬用品。

县消防大队：开展清明祭扫安全知识培训和防火宣传，督促相关场所、单位完善落实各项消防管理制度和防范措施，做好灭火救援的各项准备工作。

县交通运输局：加强公交运力调度，合理增加前往县殡仪馆和县陵园的公交车辆和班次，延长车辆运营时间，满足群众出行需要；同时，加大安全检查力度，确保群众公共出行安全。

各乡(镇)人民政府：负责辖区特别是公益性公墓、骨灰楼堂的清明祭扫安全保障工作，引导移风易俗，推行节地生态安葬。各乡(镇)应参照县里成立相应领导小组。

四、可能发生突发事件的几种情况及应急处置预警措施

(一)火灾

1.民政部门在清明节前组织人员对祭扫场所进行安全检查，根据实际情况事前采取措施对存在的火灾安全隐患及时予以整改和消除。

2.清明期间消防部门每天要有1台消防车随时待命。

3.发现火灾险情或突发火情时：

(1)现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；

(2)消防人员迅速进入现场扑火；

(3)向本地领导小组报告；

(4)紧急疏导祭扫群众、将人员转移至空旷地带，远离危险源；按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。

(5)尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

(二)交通事故或交通严重堵塞

1.公安交警等部门要对祭扫交通重点部位进行交通疏导，指挥好交通，保证道路畅通，防止发生交通事故。

2.必要时，可以采取临时交通管制，禁止一切机动车和非机动车进入公墓区。

3.公安交警、城建监察队等部门工作共同维护通往祭扫场所道路的秩序，禁止小摊小贩占道经营，及时进行疏导、尽量避免拥堵情况的发生。

4.出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时：

(1)现场工作人员积极做好宣传引导工作；

(2)公安交警人员及时指挥疏导车辆和人流；

(3)迅速向本地领导小组报告。

5.发生交通事故后，公安交警部门要依法依规妥善处理，避免出现大规模事件。

(三)祭扫现场出现严重拥挤和挤伤群众事件

1.每天保证要有公安交警、民政工作人员等在祭扫区域维持秩序。

2.及时疏导密集人群，提醒年老体弱者不要孤身深入墓区祭扫。

3.出现突发事故，出现祭扫群众有挤伤情况时：

(1)迅速联络救护人员，到达现场抢救受伤人员；

(2)迅速向本地领导小组报告;

(3)公安交警部门维持现场秩序，引导、疏散群众；及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通；

(4)配合做好善后事宜。

(四)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时

1.发现可疑不明物品时，迅速报告本地领导小组，由安全监管、公安部门专业人员迅速进行处置；

2.发生爆炸事件时，现场工作人员迅速联系公安部门到场处置；

3.联系救护人员抢救伤员；

4.向本地领导小组报告；

5.消防车辆到场扑救明火；

6.现场工作人员疏散群众到达安全地点。【m.DG15.coM 工作总结之家】

(五)群众斗殴事件

1.公安人员设置祭扫场流动岗和指定位置待命。

2.斗殴事件一旦发生时，公安人员接警后立即到场调解处置。处置时，态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突，并引发大规模事件。

3.必要时报告本地领导小组。

(六)祭扫人员突发疾病

1.祭扫场要设立群众休息场所，并免费提供开水。

2.卫生部门要设置救护小组在祭扫场所待命。

3.万一发生祭扫人员突发疾病时，待命的救护小组立即到位进行救护。

4.必要时报告本地领导小组。

(七)骨灰遗失事件

1.民政部门应组织人员到殡葬管理服务中心对祭祀群众加强管理。

2.骨灰遗失事件一旦发生时，由管理人员向属地公安机关报案，由公安调查取回遗失的骨灰。

突发事件发生后，领导小组应当立即启动突发事件应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到迅速出击，密切配合，果断处置，并根据情况报县领导小组。

县殡仪馆(含xx陵园有限公司)突发情况直报县领导小组办公室。

县领导小组办公室(县民政局)联系人：xxx，联系电话：13859130XXX，2816XXX。

文明祭祀活动应急预案 篇13

清明节是中国人的传统节日，是祭祖扫墓、缅怀先人、悼念逝者的日子。为保证我市20xx年清明期间群众祭扫活动的.安全进行，及时应对突发事件，确保祭扫群众的人身安全，维护社会稳定，制定本预案。

一、指导思想和工作原则

指导思想：充分发挥殡葬在全面构建社会主义和谐社会中的作用，利用清明节这一传统节日，进一步加强群众祭扫活动的宣传引导，弘扬先进殡葬文化，树立文明祭祀新风，保障群众安全祭奠，不断推动殡葬改革健康和谐发展。

工作原则：统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。

二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期

重点地区：xx市殡葬服务中心、濉溪县殡葬服务中心、方山陵园、福寿园纪念陵、龙山公墓、圣安福园陵园、鹰山公墓、凤凰山公墓、榴园公墓。

高峰期：20xx年3月18日—4月4日，高峰日为3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日（清明节）。

三、组织机构设置及职责

成立市20xx年清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部，负责应急情况指挥处置工作。

（一）指挥部人员组成。

总指挥：韩海林

副总指挥：王治江

成员单位：市政府应急办、武警xx市支队、武警xx市消防支队、市委宣传部、市公安局、市民政局、市环保局、市交通运输局、市林业局、市卫生和计划生育委员会、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局、市城市管理综合执法局、中国人民银行xx市中心支行、三区一县政府。

指挥部下设办公室，办公室设在市民政局，王治江兼任办公室主任，贾超兼任办公室副主任。

（二）指挥部及职能部门职责。

指挥部：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

指挥部办公室：负责相关数据和信息采集上报，提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施并报送指挥部；制定突发事件处置方案；负责殡仪馆、公墓突发公共事件的组织协调工作；组织召开指挥部成员会议，通报有关情况；分析预测可能出现的更大公共事件，并及时将工作情况报告上级有关部门；总结和推广处理突发公共事件的经验和教训；负责对外宣传报道等工作。

市政府应急办：负责协调指导清明节期间突发公共事件的预防预警、应急处置、信息发布以及相关应急演练等工作。

武警xx市支队:负责协助维护清明节期间群众祭扫活动现场的社会秩序和安全保卫工作。

武警xx市消防支队：负责清明节期间消防监督工作，做好执勤备勤工作。根据实际情况，合理安排消防警力和消防车辆在现场备勤；发生火灾时，及时组织扑救工作。

市委宣传部：负责清明祭扫活动宣传报道工作；协调新闻媒体利用清明节之际进行殡葬改革和文明祭扫的宣传报道；及时发布公共交通出行信息，提醒和引导广大市民避开祭扫高峰，确保安全出行祭扫；负责突发事件发生后的新闻发布工作。

市公安局：负责组织部署警力，维护清明节期间群众祭扫活动现场的治安秩序和安全保卫工作；指导县区政府做好辖区群众祭扫活动治安秩序的维护和安全保卫工作；会同市民政局对祭扫点进行安全检查；维护清明节期间交通秩序；视情增设临时停车场；适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志，及时采取分流措施；祭扫现场如遇突发情况，及时指挥疏导、疏散车辆和人流，保障救援通道畅通；做好清明交通安全宣传工作，适时播报车辆绕行信息，减少交通拥堵。

市民政局：负责对殡葬服务场所安全接待工作进行监督指导；督导公墓、殡仪馆落实安全防范制度；督促公墓、殡仪馆做好应对突发事件的处置预案，制定事件应急救援措施；制定安全防范、交通疏导、规范服务、引导群众文明祭扫等工作方案；协助市委宣传部做好新闻发布工作；协助工商部门查处销售非法丧葬用品；协助城管部门制止沿街撒纸钱等不文明行为；收集、汇总和上报清明节群众祭扫接待情况。

市环保局：负责制定烟花爆竹禁限放通知，查处因燃放烟花爆竹产生严重污染违法行为，结合大气污染防治开展禁限放宣传活动。

市交通运输局：负责适时开通清明祭扫公交专用线路，做好应急情况的准备工作；清明祭扫期间，如出现车辆、人流拥挤，随时调集车辆支援，在最短时间内疏散群众。

市林业局：负责清明祭扫期间公墓区域的护林防火工作，加强防火宣传工作，设置提示牌提醒群众注意防火，禁止在林区烧纸；重点区域散坟散墓的巡视和管理；根据重点墓区林木资源情况，部署护林队伍及增设器材设备。

市卫生和计划生育委员会：负责在主要祭扫点配备医疗救护车辆；负责祭扫活动中突发病人的救治工作；负责突发事件受伤人员的抢救工作。

市工商行政管理局：负责协调县区市场监督管理局查处销售封建迷信用品经营行为，对清明群众祭扫期间出现外地来淮违规违法销售公墓等情况，由工商、公安、城管牵头，联合民政殡葬等部门执法人员进行处置。

市安全生产监督管理局：负责综合管理祭扫点的安全生产管理工作，依法履行安全生产监督管理职责，协助应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。

市城市管理综合执法局：负责协调县区城市管理综合执法局监督、制止和清理在城区内主要干道和公共场所抛撒纸钱、搭建灵棚及其它冥祭用品等行为；依法查处占道销售丧葬用品等违规行为；积极配合查处城区范围内占用公园、绿地、林地的乱埋乱葬事件，维护市容环境。

中国人民银行xx市中心支行：负责加强人民币图样使用管理，维护人民币信誉，禁止损害人民币的行为；联合工商、公安等部门对印有放大、缩小和同样大小人民币图样的丧葬用品进行没收、销毁；对违法使用人民币图样的行为进行处罚。

县区政府：按照属地管理原则，负责本辖区清明节群众祭扫接待工作以及宣传、安全防范、突发事件应急处置方案的制定和落实，确保清明节群众祭扫活动平稳有序，不发生火灾、重大交通事故、爆炸和因拥挤伤亡事故；负责维护本辖区祭扫活动的治安秩序；做好重点区域主要干线及祭扫点周围交通疏导工作；做好祭扫点的综合治理检查工作，维护良好的公共交通、市容环境等秩序；做好本区域内护林防火工作；做好本辖区祭扫群众的宣传教育及疏导工作。

四、应急处置措施

突发事件发生后，指挥部应立即启动应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到动作迅速，配合密切，果断处置。

（一）祭扫现场出现人员、车辆严重拥挤、堵塞现象时：

1. 现场工作人员积极做好宣传引导工作；

2. 现场交管工作人员及时指挥疏导车辆、人流并迅速向指挥部报告；

各公墓、殡仪馆负责人组织力量疏散人员，交管、公安民警在墓区、殡仪馆采取单向进出，控制进入人员总量，保持现场秩序；

通过广播宣传疏导群众。

（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时：

1. 公安交警采取临时管制措施；

2. 临时征用停车场地；

3. 临时占用道路停车；

4. 公交部门调配运力，设立临时停车站点。

（三）发现火灾险情或突发火情时：

1. 现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；

2. 消防人员迅速进入现场扑火；

3. 公墓、殡仪馆或消防现场负责人及时向指挥部报告；

4. 公墓、殡仪馆负责人组织力量紧急疏散祭扫群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离；

5. 现场工作人员合理引导群众，尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

（四）出现突发事件，祭扫群众有挤伤情况时：

1. 救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；

2. 公墓、殡仪馆负责人如无法有效处置应迅速向指挥部报告；

3. 公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众；

4. 交警及时疏导车辆，保证救援通道畅通；

5. 民政部门配合做好善后事宜。

（五）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时：

1. 发现可疑不明物时，公墓、殡仪馆负责人迅速报告指挥部，由公安、安监部门专业人员迅速进行处置；

2. 发生爆炸事件时，公安部门迅速到场处置；

3. 救护人员迅速抢救伤员；

4. 公墓、殡仪馆负责人及时向指挥部报告；

5. 消防车到场扑救明火；

6. 现场工作人员负责疏散群众到达安全地点。

（六）出现个别人借机制造事端时：

处置原则：迅速报告、迅速控制、迅速解决。由公安、工商、殡葬执法人员进行处置。

（七）在祭扫重点区域聚集上访人员时：

1. 现场工作人员及时联系公安部门维持现场秩序；

2. 工作人员尽快将上访人员带出祭扫现场；

3. 指挥部办公室做好政策、法规宣传解释工作。

五、具体工作要求

（一）清明节前两周的每日早6时至下午2时，指挥部领导、指挥部成员单位的负责人及全体工作人员要坚守岗位，尽职尽责。其它时间由市民政局安排值班，在指挥部统一领导下行使职责。严格落实24小时值班制度、领导带班制度，向社会公布清明祭扫值班电话。各殡葬服务单位要在高峰期的每日13时30分至14时向市民政局报告情况，由市民政局向指挥部报告当日全市群众祭扫活动情况。突发事件发生后，指挥部成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对，服从指挥部统一指挥，切实履行工作职责。

（二）指挥部各成员单位要建立必要的信息收集、分析、报告、通报、物资储备调剂、人员调配和支援等各项制度。制定本部门应急预案，建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作高效进行。

（三）要保证监控系统正常运行，应急器材、经费落实到位，消防、救护等各种勤务车辆、仪器设备全部到位并保持良好状态。

（四）指挥部各职能部门要强化工作人员的培训，提高安全防范意识。各公墓、殡仪馆要组织消防演习或培训，定期检查重点部位的灭火设备设施，消除安全隐患。

（五）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确全面，确保各级领导及时掌握动态，实行科学决策。清明节高峰日，遇有重大突发事件，由指挥部统一向上级有关部门报告。

（六）突发事件发生后，由指挥部组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬；对因擅离职守、工作措施不力、信息不畅造成严重后果的，依法追究相关单位及人员的责任。

（七）对于清明节期间分散在各区县的群众祭扫活动要按照属地管理原则，由各区县负责组织管理。要成立专门机构，召开专题会议，认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传教育，遇到突发事件及时向指挥部汇报，协调相关部门妥善处理。同时，各区县等相关单位要根据各自行业特点拟定本单位的清明节祭扫活动安全工作实施方案。

六、本预案的执行时间

20xx年3月15日至4月6日。

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