强措施抓特色增亮点加快推进农业产业化进程 关于学习活动的心得体会

强措施抓特色增亮点加快推进农业产业化进程近年来，我们清河镇党委政府在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六届三、四、五中全会和上级农村工作会议精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一目标，强措施、抓特色、增亮点，培植壮大杞柳产业,加快发展瓜菜和特色养殖，加强农村基础设施、党的建设和精神文明建设，全镇农村经济和社会事业实现了快速健康发展。目前杞柳面积达到2万多亩，建成了鲁西南杞柳第一镇，全镇农民人均纯收入达到了4360元。一、正确引导，积极激发农民调整活力近年来，我们坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，注重民意，正确引导，让调整成为群众的自觉自愿行为。前几年，我们也号召农民搞结构调整，但收效甚微，有些农民还栽了跟头，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，大多数农民对进行农业产业结构调整迈不开步子。针对这一情况，我们党委政府一班人进行了认真研究，认为农民是现实主义者，信守的是眼见为实，只要看到赚钱了，他们才会积极参与。“人叫人干人不干，典型带动一大片”。因此，我们在制定工作思路时，突出做好“引导”文章，让典型引路，让经济能人带头，激发了农民进行调整的生机和活力。按照“宜旱则旱、宜水则水、宜林则林”的原则，发挥优势、突出特色，着力把产业规模调大、结构调优、效益调高，形成了特色明显、优势突出、布局合理、优质高效的“西菜东林南稻麦”的产业格局。一是“外引”。坚持高产、优质、高效，把调整重点放在提高品质和区域化布局上，引进发展名特优新品种，促进优势产业向区域集中，形成生产基地。多次组织村干部、农民代表到寿光、临沭、郯城、新乡等地参观学习反季节蔬菜、杞柳种植加工、特色养殖、优良品种等技术，引进示范推广种植。二是“内树”。树立推介本镇典型，充分发挥其示范带动作用。定期召开经济能人座谈会，及时解决他们的实际问题。经过几年的努力，我们培植树立了巩庄杞柳专业村这一典型。发挥该村的带动作用，带动了附近20多个村发展杞柳种植，面积达到2万多亩，形成了种植、加工、销售等一条龙的经营模式，产生了极大的社会效益和经济效益。三是“鼓劲”。鼓励干部、能人创业，党委政府明确规定，将产业结构调整作为评先树优、职务调整、晋升工资的重要依据，对成绩显著的现任村干部，增加年工资600-1000元。政策的实行，调动了广大村干部参与调整的积极性，全镇涌现出了一大批带头进行结构调整的村干部。四是“感召”。积极推进“爱心回流”。党委政府时刻注意与外出务工人员保持密切的联系，用乡情、亲情、感情“三情”感化他们，邀请他们回镇投身农业开发。王楼村刘相波创办的养猪厂、相西的王怀彬创办的菌种厂等，就是通过党委政府主要负责同志多次上门做工作，才回镇创业的。通过“外引、内树、鼓劲、感召”，目前全镇已发展成为产品特色化、生产规模化、经营市场化的大生产格局，形成了以张集、王楼为中心的万亩大蒜、元葱生产基地和5000亩无公害蔬菜生产基地；以石集为中心的4万亩绿色无公害优质小麦、水稻生产基地；以巩庄为中心，辐射周边20多个村，集生产、加工、销售为一体的2万亩杞柳生产基地和600余亩的杞柳新品种种苗繁育基地；以新刘、田庄为中心的存养量达到15000余只的貉狐特色养殖区；以王楼、杜屯、吕屯为中心的存栏量达16000多头的养猪区；以学屋、新刘为中心的存养量达30万只的养鸡区；以大薛村为中心的鹿洼煤矿塌陷地的渔业养殖区等。同时，培植了诚昌贸易、柳帘厂、菌种厂、振宇粉业、辰龙米业等一大批农字号龙头企业。二、完善政策，扎实构筑调整保障机制为优化政策环境，党委政府逐步完善了“三个机制”，将农民“扶上马、送一程”。一是领导机制。始终把农业产业结构调整工作列入重要议事日程，坚持党政一把手亲自抓，分管领导靠上抓，包村人员具体抓，实行层层包保责任制，将任务指标逐项分解，落实到村、到农户、到地块；按照镇《村级量化管理》和《干部规范化管理》的有关规定，列入干部政绩年终考核，严格奖惩。二是政策激励机制。年初，镇党委政府下发了《关于实施经济发展奖励的决定》，出台了十条优惠政策和减免措施。规定凡引资发展一个农副产品加工龙头企业，给予企业投资股东和引进经办人固定资产投资额1%的奖励；年度内实缴国家税金十万元以上的企业，给企业负责人或股东税金3%的现金奖励；对农民投入资金进行结构调整，在技术、用地、税费等方面给予全方位的扶持。三是投入机制。建立健全了支农资金的稳定投入渠道和增长新机制，去年全镇共落实农村经济发展支农资金3000余万元。同时开展了信贷扶持。镇党委政府主要领导出面与银信部门协调，主动承担风险，为农民担保贷款。去年为杞柳种植户担保贷款300余万元，调动了群众种植杞柳积极性，全镇新增杞柳面积8000余亩。三、优化服务，有力推进产业化进程镇党委政府在号召群众调整结构的同时，始终把做好服务工作放在首位，坚持“服务农村、服务群众”的宗旨，从基础设施配套、农业技术服务、政策咨询等方面为农村经济发展提供服务和保障。一是及时提供技术服务。多次聘请农牧专家上课，并深入田间地头进行手把手的指导。近两年来，共组织各类培训班、技术讲座50余次，受训农民达万余人次，编发《农情快讯》58期，印发科技明白纸5万余份。同时要求机关干部“人人学技术、全面搞服务”，广大机关干部坚持自学学技术，经常深入到田间地头，进行耐心指导。二是扶持发展专业协会。党委政府按照“民办、民管、民受益”的原则，先后成立了杞柳协会、大蒜协会、养猪协会、养貉协会等专业协会，并指导协会制定章程、工作规范、工作制度等。各协会充分发挥自身优势，准确把握市场信息，强化会员技术培训，加大农业新技术的推广力度，受到群众的广泛欢迎。目前要求加入协会的群众越来越多，达到8000余人。三是着力优化发展环境。对农业产业结构调整项目，镇政府实行“全程代理”服务，对重点加工企业实行挂牌保护制度。经过近两年的努力，逐步形成了以镇驻地为中心的生产服务区；以清河、石集为龙头、济徐公路为纽带的民营经济发展区；建成了年交易额均在亿元以上的杞柳产品和草编两大交易市场，全镇个体工商户、私营小企业已达1000余家，从业人员达5000余人。四是大力转移农村劳动力。通过二、三产业“带”、小城镇建设“引”、劳力输出“送”，三管齐下，拓宽发展空间，畅通致富渠道。去年全镇劳务转移万余人，涌现出了以魏庄、刘楼等村为代表的“打工村”，以吕屯为代表的“带车打工”队伍等，农民非农产业收入占人均纯收入的比重达40%以上。总之，在近年来的产业结构调整中，我们做出了艰辛努力，取得了一定的成绩，但离上级要求，与兄弟乡镇相比仍有较大的差距。下步，我们决心按照这次会议的安排部署，认真借鉴兄弟乡镇的先进经验，认识上再提高，措施上再完善，领导上再加强，围绕“两片一线两市场”，抓调整，抓示范，抓服务，全力推进农业产业化进程，加快新农村建设步伐，实现由农业大镇向经济强镇的跨越，为全县经济发展和社会稳定做出新的更大的贡献!

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五年来农业产业化发展的成绩与经验【荐】

党中央、国务院高度重视农业产业化经营，胡锦涛XXX最近在河南江西湖北考察时强调指出“坚持为农民服务的方向，以科技为先导，以深加工为龙头，以市场需求为坐标，不断拓展产业链，农业产业化就一定有更加广阔的前景”。回良玉副总理在吉林考察时也明确要求大力推进农业产业化经营。

五年来农业产业化发展的成绩与经验

农业产业化经营是我国亿万农民的伟大创造，是农村经营体制的重大创新。进入新阶段尤其是党的十六大以来，农业产业化经营快速发展，截至止2004年底，全国产业化经营组织已发展到11.4万个，固定资产总额8099亿元，龙头企业销售收入达14261亿元，分别比2000年增长70.9、91.7和141.7。农业产业化经营从局部探索转入全面推进，形成了规模扩大、领域延伸的新格局，显现了竞争力增强、带动力提高的新态势，探索了用现代工业理念、先进科技成果建设现代农业的新途径，构建了政府扶持、龙头带动、农民参与、中介组织服务的多方推进的新机制。可以讲，通过各级各部门共同努力，农业产业化经营取得了显著成效：

（一）有力促进了优势产业集聚

推进农业和农村经济结构战略性调整，是新阶段农业和农村经济发展的重要任务，也是农业产业化经营的主攻方向。龙头企业根据市场需要进行产品加工，按照加工要求建设标准化、优质化、规模化基地，带动了农业结构调整。2004年，在各类产业化经营组织中，种植业5.2万个，带动种植面积近7亿亩；畜牧业3.3万个，牲畜养殖量6.7亿多头，禽类养殖量近70亿只；水产业8397个，养殖水面5000多万亩。农业产业化与区域发展相结合，进一步促进了优势产业集聚：沿海地区形成了优势水产品、园艺产品产业带，中部地区形成了粮棉油等优质专用农产品产业带，西部地区形成了特色农产品产业带，龙头企业对优势产业带的形成起到了举足轻重的带动作用。农业产业化与优势产业发展相结合，培育壮大了主导产业。特别是畜牧业，发展最快、产业化经营程度最高，已成为我国农业的支柱产业。2004年，畜牧业总产值突破1万亿元大关，占农业总产值的比重达到33.6。农业产业化经营不仅壮大了第一产业，而且带动了二、三产业的发展。

（二）有力促进了农民增收

发展农业产业化经营，实现农户与龙头企业的有效对接，是促进农民增收的战略举措。2004年，全国各类产业化组织带动农户8454万户，比2000年增加2493万户，增长41.8，平均每户从中增收1202元，比2000年增加302元。从各地情况看，农业产业化经营一是实行保护价收购保障农民增收。龙头组织与农户签订定订单，实行农产品最低收购价，降低了市场风险。2004年，全国订单合同成交额达2523亿元。二是采取利润返还促进农民增收。2004年，在各类产业化组织与农户的联结方式中，合同、合作、股份合作三种方式占79.9，比2000年增加3.5个百分点。三是拓宽就业渠道扩大农民增收。通过延长产业链，不仅使一部分农民能直接进入龙头企业务工，还有许多农民参与到运输、营销环节的经营活动，增加了收入。2004年各类产业化经营组织从业人数3333.2万人，比2000年增长11.6，其中龙头企业从业人数达1362.6万人，占总数的40.9。

（三）有力促进了农民组织化程度的提高

农业产业化经营实现了产加销、贸工农的有机结合，提高了农民的组织化程度。目前，主要有三种带动类型：一是龙头企业带动型。龙头企业通过合作与联合，带领农民开拓市场。2004年，龙头企业在产业化经营组织中所占比重为43.6，580多家国家重点龙头企业直接和间接辐射带动农户4000多万户。二是专业市场带动型。专业市场为农民提供了农产品交易平台，直接带动农民进入市场。2004年，专业市场所占比重为9.3，实现农产品交易额8662亿元。三是中介组织带动型。中介组织有效地为农户提供技术、信息、运销服务，密切了产销关系。目前，中介组织所占比重为36.4，组织数量比2000年增长87.1。尤其是农民专业合作组织发展迅速，行业协会逐步建立，在农业产业化经营中发挥了日益重要的作用。

（四）有力促进了农业整体水平的提升

农业产业化经营大力推进了农业专业化、规模化、标准化生产，加快了农业科技进步，提高了农业整体素质。一是龙头企业成为组织标准化生产的重要载体。目前，省级以上龙头企业80通过了国家或国际有关组织的质量、环保、安全卫生等管理体系认证，有的还建立了农产品产地、质量、等级标识和可追溯制度，组织和带动农民进行标准化生产。二是龙头企业成为新品种、新技术的推广应用者。通过建立研发机构，自主开发和引进新工艺、新技术、新品种，提高了农业科技水平。三是龙头企业成为品牌战略的实施主体。不少龙头企业努力创立市场潜力大、产品附加值高、具有特色的名牌产品。

（五）有力促进了农业对外开放

农业产业化经营组织在积极引进国外资金、技术、装备、经营管理方式的同时，加快实施“走出去”战略，大力发展外向型农业。一是农产品出口日益扩大。许多龙头企业紧跟国际市场变化，积极应对贸易争端，全方位参与国际竞争。2004年，全国龙头企业出口创汇额约200亿美元，比2000年增长近2倍；国家重点龙头企业中出口创汇超过1000万美元的有131家，超过5000万美元的有26家，超过1亿美元的有10家。二是积极开展跨国经营。有的龙头企业充分利用国外农业资源发展特色种养、精深加工，开辟了新的发展空间。

五年来，各地按照中央的要求，从当地实际出发，加大了农业产业化经营的推进力度，积累了丰富经验。

（一）坚持把建设现代农业作为农业产业化发展的方向。建设现代农业是我国农业发展的方向。农业产业化经营运用工业理念谋划农业，推动传统农业向现代农业转变。各地按照大规模、高起点、多形式、强带动的原则，培育和发展龙头企业，通过龙头企业，将先进的经营理念、管理方式、物质装备、生产技术等要素导入农业领域，提高了农业的整体素质。

（二）坚持把维护农民利益放在农业产业化发展的首位。维护好、实现好、发展好农民的根本利益，是农业产业化经营的出发点和落脚点。建立完善利益联结机制，实现企业与农户互助共赢，是农业产业化经营健康发展的核心和动力。各地按照不同发展阶段、不同产业、不同产品的特点和要求，积极探索不同的利益联结方式。

（三）坚持把促进经营主体协调发展作为农业产业化经营的重点。农业产业化经营，龙头企业是关键，中介组织是纽带，基地农户是基础。妥善处理好各经营主体之间的利益关系，才能协调发展，整体推进。许多地方在发展产业化中，既抓龙头企业、又抓基地农户和中介组织，发挥各自功能，形成有机整体，促进良性发展。

（四）坚持把遵循市场规律作为推进农业产业化经营的准则。产业化经营是市场经济的产物，要按照市场规律办事。许多地方在产业布局上，考虑市场需求，优化资源配置；在企业发展上，鼓励有序竞争，坚持优胜劣汰；在指导方式上，尊重经营主体的选择，不搞强迫命令和一刀切。实践证明，凡是搞得好的地方都是以市场为导向，从实际出发，因地制宜，走出了各具特色的产业化发展道路。

（五）坚持把优化外部环境作为农业产业化发展的保障。政府引导、政策扶持、社会化服务是推进农业产业化健康发展的重要保障。近年来，各地各部门按照中央关于“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的总体要求，加大了扶持力度。全国农业产业化联席会议各成员单位紧密配合，通力合作，充分发挥职能作用，制定了财政、税收、金融、外贸、上市等一系列优惠措施，有力推进了农业产业化经营的发展。各地党委、政府加强了农业产业化工作的领导，制订了发展规划，出台了配套措施，建立了相应的组织机构和协调机制。目前，全国各省区市都设立了农业产业化财政专项资金，今年资金总额达15.8亿元。许多地方还通过建立绿色通道、银企联手、技术引进、信息交流、用地用电用水优惠等措施，帮助企业解决实际困难，提供有效服务。

加快城市化进程的思考

在我们从活动中受到启迪时，我们可以将自己产生的感悟写成一篇心得体会。心得体会是对自己活动经历的一种反思，怎么才能写出一篇专属自己的活动心得呢？为了让您在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“加快城市化进程的思考”，供大家借鉴和使用，希望大家分享！

城市化是现代化的重要标志，是经济发展从量的扩张到质的提高的必然途径。自中国共产党浙江省第十次代表大会作出了不失时机地加快城市化进程的重大决策后，城市化已成为浙江经济社会新一轮发展的重要载体，对于地处山区的文成来说，推进城市化更是增强经济竞争力，提高经济整体素质，赶上平原地区经济发展速度的一个千载难逢的历史机遇。我们必须紧紧围绕农村人口城市化这个核心，牢牢抓住中心城镇这个重点，切实有效地加快山区城市化建设。

一、坚持规划先行，科学绘制城市发展蓝图。

规划是城市建设的龙头，推进城市化必须高度重视规划。山区城市的规划由于受地理环境和基础条件的限制，只能在有限的平地里做文章。对照城市化的目标要求，结合文成县现有的城镇布局，要坚持做到准确定位、适度超前规划，根据“总体规划，分步实施，量力而行，尽力而为”的原则，努力构筑“县域中心城市--重点镇--一般镇”三级城镇体系。要拓展作为县域中心城市的县城，扩大城市人口规模，结合侨乡、旅游服务基地等特点，把县城建设成为“风光秀丽、设施完善、环境优美”的浙南“山水乐园”小城市。中心镇和一般镇的规划，要善于依托当地优势条件，确立城镇发展的主要格调、独特风格和地方色彩，做到融实用、经济、美观于一体，与自然景观和乡风民俗相统一，体现出鲜明的地方特色。城市范围内的一些具体规划，政府只能提供几个控制性的指标，具体详规可以由开发商设计，以提高城市规划的档次。

二、多元筹措资金，加快城市基础设施建设。

长期以来，由于国家财力有限，县、乡两级财力更有限，各级政府可用于城镇建设的专项投入较少，难以支撑较大范围的小城镇建设，是山区城镇建设滞后的一个重要原因。随着城市化步伐的加快，建设投入将急骤增加。因此，必须解放思想，转变观念，加快城市建设市场化步伐，建立以政府投入为引导，集体、个人、外资投入等社会资金为主体的多元化城镇投融资体制，使城市建设步入自我建设、自我积累、自我发展的良性循环轨道。可从以下渠道开辟城市建设资金来源：一是出让项目经营权，实行招商建设。对经营性城建基础设施项目，要采取“借鸡生蛋”、“借船渡河”办法，按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁收益”的原则，积极开展招商引资，鼓励和支持集体、个人外资参与小城镇和各类基础设施建设，进一步开辟新的筹资渠道。二是是以地生财，增加城建自有资金来源。政府要严格垄断土地一级市场，放开搞活土地二级市场，充分发挥土地资源的资产功能，在统一规划的前提下，统一征地，分期入市，通过公开招标、拍卖土地使用权，实现土地资源的最大效益。三是发动社会力量，参与城市建设。按照“人民城市人民建”的思路，动员城镇群众支持、参与城市建设，在政策允许的范围内，通过适当、合法的途径，向群众筹集部分资金用于城市建设。同时，山区城市的发展，要从实际出发，找准自身经济发展的主导产业和经济依托，确保建设资金来源，达到永续发展。

三、加大改革力度，创造城市建设良好环境。

城市化建设涉及到土地、户籍、社会保障等方方面面。山区城市化水平远远落后于经济和社会的发展水平，其根本原因之一是城镇配套制度改革的滞后。因此，只有加快城镇配套制度改革步伐，减少城市发展的阻力和障碍，山区城市化建设才能加快发展。一是要加快行政区划调整改革。城镇规模小、布局不合理是致约城市化建设的一个重要因素。文成县现有33个乡镇、550个行政村，总人口37万，城镇的平均人口仅一万人。城镇规模偏小，所有小城镇齐头并进，人、财、物难以聚集。所以，要根据城市化发展的总体目标，逐步撤乡并镇、撤村并组，积极引导农村人口向中心村和小城镇集中，保证城市的建设规模，增强其辐射力。二是要加快城镇户籍制度改革。人口的集聚是满足城市持续发展的重要条件，要打破现有户籍制度，逐步建立以居住地划分城镇户口和农村户口的户籍登记制度，凡在城镇有固定住所或经营场地，并有稳定生活来源的，均可在城镇申请落户，办理城镇居民户口，鼓励农业人口向城镇集中，积极吸引高素质的外地人口，增强城镇人口集聚力。三是要加快社会保障制度改革。有计划、有步骤地解决入城镇居住就业问题，大力发展医疗保险、社会保险工作，推社会化服务，加强敬老院、老年活动中心等公益性事业建设，逐步解决人们的后顾之忧。四是要深化城镇建设方式的改革。要处理好城镇新区建设与旧城改造的关系，按照“先地下，后地上”的原则，实行由里向外逐步推进，有计划的拓展，集中力量建一片、成一片，投入使用一片。要逐步控制城镇通天房的建设方式，全面推广公寓式建房，拓展城镇发展空间。

四、注重建管结合，努力提高城市管理水平。

城市建设“三分建，七分管”，城镇管理应贯穿于城市化发展的全过程。一要理顺城管管理体制。切实解决当前城镇条块分割、多头管理的问题，协调好部门和地方利益，改变“有利争着管，没利无人管”的状况，建立乡镇城管中队，明确管理职能，真正形成人人都服务于城镇建设和管理的良好氛围。二要加强镇容环境管理。结合本地实际，制定完善物业管理、道路交通、环境卫生、美化绿化等管理办法，制定具有约束力的乡规民约，强化居民的环境卫生意识、法律意识；要深入开展文明镇、文明单位、文明庭院、平安社区等创建活动，增强市民的社会公德、职业道德和家庭美德，树立起现代化观念，养成良好的文明行为习惯，提高城镇文明程度。对城镇中普遍存在的乱搭、乱建、乱占行为，要依法予以拆除清理。三要建立一支高素质的城镇管理队伍。一方面要加强对现有管理人员的培训，不断提高他们的思想政治素质和业务素质。一方面要积极引进专业技术人员，吸引一些大中专毕业生到小城镇管理队伍中来，逐步充实提高城镇队伍的整体战斗力，更好地投身到城市化建设中去。

三增做心得体会 关于学习活动的心得体会

三增一做心得体会

6月19日下午，学习全乡“三增一做”活动动员暨基层建设年活动推进大会，会议主要内容是对在全乡深入开展“三增一做”主题活动进行动员，对基层建设年活动进行再推进、再部署，同时对当前几项重点工作进行安排。谈一下我对这次学习的个人体会：

整个会议传达了省基层建设年活动领导小组第三次会议精神和全市基层建设年活动调度会精神。栗书记深入开展以“增强群众观念、增强自治组织、增强惠民措施，做群众贴心人”为主要内容的“三增一做”主题活动是新一届乡干部站在新起点、面临新形势、针对新任务，为保持党的先进性和纯洁性，提高党和政府公信力、执行力，进一步创新社会管理，加强新形势下群众工作所做出的一项重大举措，事关长治久安、事关民心所向、事关和谐稳定的大局，对于密切党群干群关系，推动经济社会发展有着重大而深远的现实意义。我想对于自己以后的工作要做到以下几点：

一要提高认识、把握实质，迅速掀起活动高潮。要站在政治的高度，从巩固党的执政基础，建设新型党群关系的高度，把握实质、深刻领会，牢记宗旨，率先垂范，强势推进，狠抓落实。

二要突出重点、分类推进，确保活动取得实效。要将“三增一做”作为统揽全乡党建、经济、社会各项工作的有力抓手，坚持实事求是、因地制宜的态度，拓宽工作思路，创新工作方法，解决实际问题，确保活动取得实效。

三要加强领导、明确责任，确保活动有序开展。要坚持加强领导、强化指导、搞好宣传等推进措施，把开展“三增一做”活动作为推进创先争优和加强基层建设年活动的一项重要载体，摆上议事日程，抓好推动落实。

免征农业税后之我见 关于学习活动的心得体会

当我们结束了一个活动后，我们能将自己产生的一些收获写下来。汇报自己的活动心得体会能够帮助别人更好地认识你，那么有哪些优秀的活动心得是能给我们参考的呢？下面是由小编为大家整理的“免征农业税后之我见 关于学习活动的心得体会”，希望能对您有所帮助，请收藏。

农业税，在我国已有2600多年的历史。二千多年来，农业税在国民收入中所占的比重由占主导地位、次要地位到现在无足轻重。因此，国家确定免征农业税，我认为这具有划时代的意义，它标志着我国从“以农养政”向“以工补农”转变。免征农业税不仅仅使我们农民每人每年减少60多元的负担，而主要是从根本上铲除对农民事实上的各种歧视，以逐步缩小城乡差别、为构筑和谐社会奠定基础；它标志着基层政权从“经济管理型”向“经济服务型”的转变。免征农业税后乡镇工作不再为“要钱、要粮、要命”而耗费大量的人力物力，转而在发展经济、维护地方稳定、保持弱势群体等方面进行服务，以全新理念带领广大农民致富奔小康；它标志着一个新的农业经济时代的来临。免征农业税，它结束了一个旧的以自给自足为主的农业经济时代，取而代之的是开辟一个以二、三产业发展为主来反哺农业的新时代，可以预见，我国的农业经济不久的将来，定会插上腾飞的翅膀，与发达国家的农产品在大市场一比高下。意义是无用置疑的，但在调查与接触中我们发现，免征农业税在充分调动广大农民致富信心和创业热潮的同时，也带来了一些新情况和新问题。突出表现在以下三个方面：一是免征农业税以及国家一些政策性的补贴，加上目前粮价持续走高，确实调动了广大农民的种田积极性，但仅靠一家一户的一亩三分地是不可能致富奔小康的，在20xx年人均纯收入要达到8000元的小康标准，还有近一半的路要走，出路在何方？二是免征农业税后，集体的提留统筹、集资摊派等也跟着被取消，有资源、资产的村组还能支付村干部报酬和日常开支，没有的只能依靠财政转移支付，干部无心干比较普遍，同时包括路、桥、河、闸、农机等的购买、维护保养；五保户、困难户的抚养；抗旱排涝、选举等费用的支出等各项公益事业怎么进行？仅靠政府实施、靠村一事一议显然是不现实的。三是免征农业税后，给本就捉襟见肘的基层政权带来重大考验。财政收入多的镇尚可，财政收入少，且农业税所占比重相对较大的镇，日子相对就十分难过，工资发不出、工作难开展，几百万、上千万的债务难化解，进而必然影响到基层政权的稳定。为此，本人建议：一是作为政府，要切实转变职能，改变工作方法，提高为农服务的能力。要以群众需要什么和是否需要作为政府的工作职责。改过去的“收、批、管”为“帮、扶、助”，政府要加大向“三农”转移支持力度，全面建立农业基础设施投入机制，农村弱势群体救助机制和农村社会保障体系。政府要减少考核、压缩会议、精简人员；要将大多数干部的主要精力转移到经济服务领域，主攻招商引资，鼓励发展民营经济，引导发展各类专业合作组织。通过发展，求得农民的致富和政府的稳定。二是作为村干部，要急群众之所急，想群众之所想，全方位提供服务。群众缺方向，你要带头创业、自主创业、带领他们发展；群众缺发展路子，你要帮助了解市场、寻找订单，发布各种有价值信息；群众缺技术，你要建立培训基地，提高免费技术培训。三是作为农民，要抓住这个难得机遇大力发展。免征农业税，减少了农业发展运行成本，发展的外部环境变得轻松优越。这是一个难得的发展机遇期。这时农民要大胆闯，大胆试，不要固守自封，小富即安，要以创造财富和增加收入为基点，艰苦创业奔小康。

整合资源，加快开发，把旅游业培育成区域支柱产业 关于学习活动的心得体会

市委、市政府旅游工作汤原现场会，明确了全市旅游业发展的思路，提出了抓好旅游业的具体措施。为全面贯彻会议精神，我区将进一步对旅游业的发展进行准确定位，把旅游业作为主导产业来抓，不断加大旅游投入，全面整合开发旅游资源，精心打造卓越秀美的旅游名区，把旅游业培育成为我区新的重要经济增长点。

一、实施政府主导，突出旅游业发展地位

旅游产业具有很强的综合性和关联性，决定了旅游业是一个政府主导型产业。因此，我们要按照“政府主导、各负其责、整体联动、纵深推动”的工作方针，加强对旅游业的领导和管理。

1、明确旅游产业地位。坚持把旅游业作为重点发展行业纳入全区国民经济和社会发展计划，实施“旅游兴区”战略，不断提升旅游产业在经济发展中的地位。为加快旅游开发步伐，建立起与全区社会、经济、地理位置相适应的旅游业，区政府邀请专家制定了《佳木斯西部风景旅游区总体规划》，坚持以高标准、高起点、操作性强的旅游规划指导全区旅游业的发展。由区委、人大、政府、政协领导挂帅，组织相关部门参与，邀请有关专家，对全区旅游产业进行调查，提出了“一带两区”的旅游发展思路，即以松花江为轴心，以同三公路为纽带，建立松花江两岸的娱乐、垂钓、餐饮旅游经济带；建立猴石山风景区，发展渔猎文化与民族文化；建立卧佛山风景区，突出发展冰雪文化与地貌景观，培育旅游新特色。

2、加强领导与协调。区委、区政府要定期召开全区旅游工作会议，确定旅游发展的重大事项和解决旅游工作中的重大问题。区委、区政府成立以主要领导为组长的旅游工作协调委员会，由各有关部门参加，同时制定协调解决旅游发展重大问题的议事制度，针对旅游工作中出现的问题，进行统一协调，重点解决。要发挥人大、政协在全区旅游业发展中的作用，围绕旅游业发展问题开展专题调研、视察和检查活动，以议案、提案、建议、决议等形式，为政府抓好旅游产业和创建工作出谋献策，促进政府和有关部门落实各项工作。

3、实行旅游产业目标管理。要建立旅游年度任务目标管理责任制，将全区旅游业发展的目标任务逐步分解，层层签订责任状，一级抓一级。区乡政府、旅游管理部门、旅游景区（点）和旅游企业要落实目标责任制。坚持以年度旅游经济发展总体任务指标为重点，政府区长与各乡镇长签订责任书；以年度旅游经济分项指标、工作量、完成时限为重点，由分管旅游工作副区长与各乡镇签订责任书。年底由区政府组织工作组对全区旅游目标任务完成情况进行考核。

二、全面推进，提升旅游业市场竞争力

围绕全市旅游业发展思路，充分整合资源，发掘潜力，全面推进旅游产业发展。

1、全力打造旅游知名品牌。面对激烈的市场竞争，进一步树立品牌意识，争创品牌优势，实施名牌带动战略。坚持以抓品牌、抓特色为重点，开发全区旅游资源，争创大批如卧佛山滑雪场、四丰生态园、千里生态园等名优品牌景区(景点)和特色餐饮服务业。下步，全区要集中精力和财力抓一批典型，创一批名牌，形成优势，提高郊区（永红）旅游的知名度，树立旅游新形象。同时，要不断增加名牌景区(景点)的“新特”内容，提高其文化内涵，争创新优势。

2、依托重大节庆活动发展文化旅游。实现人与自然的协调发展、人文景观与自然景观的有机融合，是提升旅游层次、促进旅游业持续发展的关键所在。我们将依托“三江旅游节”等大型活动，以民族艺术为重点，举办民族节庆活动。要按照“特色突出，开发精品”的思路，重点推出朝鲜族风情、赫哲族风情等一批民族文化旅游，通过举办一系列各具特色、形式多样、内容丰富、影响面广、参与者众的民族活动，提高旅游产品的吸引力。

3、完善旅游市场营销内容。旅游业是典型的形象产业，知名度就是生产力。要通过搞好总体策划、整体营销和科学促销，扩大我区旅游业的知名度。一是在总体策划上，要把现有的卧佛山滑雪场、农业生态园、赫哲族民族风情园等旅游资源，塑造为特色鲜明的形象予以传播，以此提高知名度。二是在整体营销上，要坚持以市场为目标，以产品为中心，适当举办一些旅游节庆活动，扩大宣传面和影响力。三是在科学促销上，要把人员推销、业务推广和宣传广告等促销手段结合起来，增强促销效果，特别是运用互联网进行旅游宣传促销，不断拓展旅游客源市场。

4、强化旅游发展资金投入。旅游开发单靠政府投资难以在较短时期内见效。旅游资源开发要采取“政府、部门、团体、个人”一齐办，区域内外资金一起上的办法，充分调动各方面的投资积极性，加大旅游基础设施、旅游区景点和旅游产品建设与开发的力度。一是要按照“谁投资谁受益”的原则，打破地区、行业等方面的限制，鼓励外商、集体、个人和有实力的旅游集团投资旅游业，通过独资、合资、合作等方式，逐步形成多元化投入、全社会办大旅游的格局。二是要采取拍卖、租赁经营等方式，把旅游项目本身作为一种“资源”来开发。三是要把市场前景广阔、具有龙头地位、资源优势明显的景点景区作为重点项目，利用政府有限的资金，有计划地分期开发利用，有了经济效益后实施滚动投入，后续开发，减缓资金投入压力，提高投入效益。

5、加强管理与服务。加强旅游管理与服务是树立产业形象的关键，要逐步实现科学化、规范化、标准化。要搞好政府调控，用市场经济的方法来管理旅游业，特别是保证旅游企业的合法权益，打击各种非法经营行为，逐步使旅游管理法治化。要聘请有关专家，成立专家咨询机构，使政府决策管理和企业经营实现科学化。要加强旅游行业的行风建设，开展职业道德教育和岗位培训，提高从业人员的整体素质，提高行业的服务质量和服务水平。

三、深入推进精神文明建设，营造良好的旅游环境

营造放心的旅游消费环境是促进旅游经济发展的基础工作，旅游消费环境的好坏，将直接影响到旅游产业发展的进程。因此，我们把精神文明建设融合于发展旅游业的各个环节中，努力营造良好的旅游发展环境。

1、深入开展“讲文明，树新风”活动，加强行业精神文明建设。要把创建文明行业作为旅游业持续、快速、健康发展的重要保证，把开展“讲文明，树新风”活动作为营造旅游环境的一项重要工作来抓。要在涉及旅游的窗口行业中开展“建文明窗口，树行业新风，创文明行业”主题活动，要在旅游企业设立文明示范窗口，在全区各景区广泛开展以文明经营、文明服务、文明管理为主要内容的文明创建活动，提高旅游服务水平。

2、坚持不懈地开展群众性精神文明创建活动，提高区域文明程度。要广泛深入地开展多种形式、丰富多彩的群众性精神文明创建活动。比如动员全区各级各部门各单位和全区人民大力整治城区和景区的脏、乱、差；在公共服务单位和党政机关普遍建立“便民、利民、为民”制度，推行社会服务承诺制等，从而使创建活动内容不断深化，水平不断提高，成果不断扩大，覆盖面不断拓宽。要组织制作旅游宣传招贴画，制作大型宣传牌，利用报纸、电台、电视台等新闻媒体对旅游业进行宣传报道，强化市民的旅游意识，树立起“人人是旅游形象，处处是旅游环境”的新观念。

3、积极创造安定祥和的旅游治安环境，确保旅游安全。要强化公安基础建设，加强巡警队伍建设，在全区所有景区景点设立110报警牌，建全区联动110报警服务台，并与120急救中心联动服务，严密内部防范，落实旅游安全设施等。

山东潍坊农业学习活动心得体会体会 学习活动的心得体会怎么写

“全国农业看山东，山东农业看潍坊”，20xx年3月5日至3月11日，我们一行近50人在赵华副县长的带队下，“看”了潍坊农业产业化的现状，真正体会了农业产业化对农业、农村、农民发展的巨大推动作用，也考察学习了潍坊农业产业化发展的经验和做法。收获也大，思考也多。

一、对潍坊农业的总体认识

一、农业产业各具特色。潍坊农业产业化，由农民自发自创，政府大力推动而逐渐形成“三大六小”发展模式。各有千秋。一是以诸城为代表的贸工农一体化模式：即“企业+农户”。这是我国农业产业化的开端模式，也是最早的订单农业模式。以诸城乐港集团为例，企业提供农户鸡苗、饲料、技术、防疫，农民负责饲养，成熟后，由企业收购、加工和销售，再由企业返还农民利润。二是以寿光为代表的市场拉动模式：即“市场+基地+农户”。众所周知，暖冬大棚蔬菜是寿光的拳头产品和叫响全国的品牌。寿光蔬菜批发市场聚集了天下农民和物流者无限关注和期待的目光。每天把农户需要的生产资料运进来，把农户生产的产品销出去，为当地农户开展社会化服务，发展了一批与之相关的二、三产业，实现了“建一个专业市场，带动农户专业生产，培育一个支柱产业，形成一方区域经济带”的发展目标。寿光已成为全国蔬菜批发交易中心、信息发布中心、价格形成平抑中心。三是以安丘为代表的出口外销模式：即“企业+基地+农户”。主要靠出口加工龙头企业，自建标准化、规模化、商品化的蔬菜基地，按照国外订单要求进行生产，然后加工包装外销。除三大模式外，还有“六小”模式：即以寒亭为代表的一乡一业、一村一品模式；以高密为代表的区域化种、养、加模式；以奎宁为代表的城市农业观光旅游模式；以昌邑为代表的农业科技示范园模式；以昌乐为代表队的农业标准化生产模式；以寿光农业科技博览园为代表的农业高科技走廊模式等。

二、龙头企业带动力强。经过多年的滚动发展，潍坊市一批龙头企业开始在本行业独占鳌头，有的成为全国知名企业集团。以诸城市为例，20xx年全市有农产品加工龙头企业1200多家，带动85%的农民进入国内国际市场，全市70%的工业企业是“农字号”，农产品就地加工转化，增值率达50%以上。

三、市场体系日臻完善。按照大流通、大市场的要求，潍坊市重点建设了一批设施齐全、功能完善、辐射带动能力强的大型农副产品专业批发市场，如寿光农产品物流园，占地总面积3000亩，总投资20亿元，可实现年蔬菜、水果及农副产品交易量100亿公斤，不仅为社会提供了数千个商业机会和近万人就业，也促进了农产品的区域化、规模化和专业化生产。

二、对我县农业产业化的思考

潍坊是我国农业产业化发展的先进地区。通过学习考察，我们在对比中感受差距，观摩中吸取经验，思考中激活思想。

一、正视差距。

我县是一个农业大县，但不是农业强县。与潍坊市相比，我们差距还很大，不仅差在发展速度、质量、规模、效益和起点上，更是差在发展理念，差在体制机制创新，差在狠抓落实上。

一是发展理念欠缺。用工业化的思维谋划农业，从战略的高度重视农业，这是潍坊市推进农业产业化的最主要经验，也是我们最大的差距。潍坊市立足农业大市，将试验成功的大棚蔬菜种植作为全市主导产业，在示范带动下，迅速实现了规模化生产。

为了实现增效增收的目的，政府又出资建市场，引导帮扶企业，着眼提升竞争力，发展以高科技、标准化、无公害为特征的现代农业，实现了农业产业化升级转换。相比之下，我们还保守着传统农业经济，求高产、轻质量。

二是服务意识不强。潍坊市各级组织从市场规律出发，围绕农业产业化提供服务、谋划发展。我们的干部群众则往往急功近利，缺乏持之以恒的创业精神。

三是缺乏胆识干劲。从自然条件看，寿光的北部是盐碱地，不适宜发展种植业，但是从1989年起，三元朱村支书王乐义硬是组织党员开展冬暖大棚蔬菜种植，蔬菜产业从无到有、从小到大，享有中国“菜篮子”和“瓜果之都”的美誉；而安丘则根据国际市场需求，开展标准化种植，实现了农业标准化和国际化。相比之下，我们还缺乏敢闯敢试的智慧和胆识，缺少“要干就争第一”的气魄和虎劲。

四是体制机制不活。农业产业化是一项系统工程，需要整合资源，强力推进，这也是潍坊农业产业化的主要经验。

我们存在的突出问题是：乡镇与部门及部门之间各自为政，工作活力不足；项目资金分散使用，投资强度不大、效益不高；土地流转等改革措施滞后，农业生产规模不大；激励扶持政策不完善，引领带动作用不强等。

五是发展阶段滞后。从1979年起，潍坊市农业产业化先后经历了起步、结构调整、农业产业化战略经营、农业国际化竞争、新农村建设等五个阶段，目前该市农业已初步实现产业化、现代化、标准化和国际化，有力地促进了农民增收，20xx年底，农民人均纯收入已达10406元，基本实现了小康目标。

我县农业和农民收入的渠道主要还是卖初级产品，农民增收难度大。20xx年底，全国农民人均纯收入6977元，而我县农民人均纯收入仅有5715元，仍处在温饱线上下徘徊。

二、几点思考

潍坊市农业产业化的做法和成功经验，值得我们学习借鉴，在今后工作中，围绕县委提出的“四化”战略，特别是农业产业化战略，我有以下几点思考：

一是抓住关键，在思想理念上找转变。通过学习考察，我们深切地感受到：在潍坊，无论是产业化经营、标准化生产、市场化竞争，还是农村土地流转，都体现了超前的发展意识和先进的发展理念。比如在国家出台相关政策前，潍坊市一些农民就开始尝试以出租、转让、土地经营股份公司等形式实行土地流转，有效地提高了农村资源配置率、土地产出率和劳动生产率。特别是在优势产业培育、产业化经营、规模化生产、市场化运作等方面的经验，值得我们重点学习和借鉴。

二是要立足当前，在结构调整上做文章。一是全力抓好示范点建设。整合农业、畜牧、扶贫等部门项目资金，集中打造一批农业产业示范点。通过扶持原有示范点，创建新的示范点，帮助群众选对路子、学好技术、进入市场、见到收益，以实实在在的经济利益引导“群众跟着干”；二是着力提高农民组织化程度，优化区域布局。当前，我县要以核桃产业和标准化养殖提升为重点，加快建立优质核桃苗木繁育基地、优质核桃栽培示范园、特色养殖标准小区，形成优势产业带。可以在一个产业或区域内，先组建专业协会或合作社，扩大生产交流与市场对接，提高农民产业化经营的组织程度；三是培育我县农产品知名品牌。以科技创新为先导，打造农产品区域品牌。以主导产品为基础，推进同类品牌整合。以整合部门资源为保障，切实维护农产品品牌专用权。

三是扭住根本，在基层组织建设上促创新。一是，要改变传统的组织设置形式，努力做到支部有产业，党员有项目。农村基层组织要把工作重心由上传下达和一般性服务，转向抓产业、建项目、促增收上，使村级组织成为服务群众、推进产业发展的坚强堡垒，村干部成为服务群众、引领群众致富奔小康的带头人；二是，注重从农村致富能手、转业退伍军人、现任村干部等群体中，选拔优秀人才作为村后备干部或推荐为村党组织书记人选，坚持培训先行，提高农村能人素质，为我县加快农业产业化步伐提供人才保障；三是，走“能人强村”的发展路子。如何抓好农业产业化发展，三元朱村党支部书记王乐义为我们指明了方法：一靠党的政策，二靠科学技术，三靠好的致富带头人。潍坊市农业产业化的成功实践表明，选好配强村级党组织带头人至关重要。

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