监管方案

监管方案(实用十一篇)。

编辑整理了关于“监管方案”的资料，希望对您有所帮助。请将我的答复收藏起来，以便在需要时能够快速查阅。做事要有提前准备，否则将会浪费时间。为了更快更有效地完成任务，我们可以制定具体的行动方案，这样可以提高我们的工作效率，并及时发现问题。

监管方案(篇1)

为全面贯彻党的十八大精神，扎实推进党的群众路线教育实践活动，为我大队的教育实践活动积聚正能量，全力打造一支“政治过硬、思路开阔、业务精湛、能力全面、作风优良、执法公正、管理科学、服务规范”的高素质干部队伍。经大队研究决定，将20xx年确定为我大队的“监管队伍素质提升年”，在全大队掀起新一轮的“学业务、抓落实、提效能、出精品”活动。结合实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

以食品药品监督管理体制改革为契机，以科学发展观和党的十八大精神为指导，以“四轮驱动”为战略目标，以“为人民健康服务”为宗旨，以“抓铁有痕、踏石留印、心齐风正、监管为民”的大队队训为工作态度、以“创建是全省食品药品安全示范区为工作目标，以提升监管人员素质为突破口，努力构建行政监督、技术监督、社会监督、企业自律“四位一体”的监管格局，全力保障百姓饮食用药安全，开创监管新局面。

二、工作目标

从改进作风、解决问题、提升素质、讲求效率为入手，持续开展大学习、大培训、大练兵、大评比活动，使我大队的监管队伍实现“六个明显提升”（即：政治觉悟和思想素质明显提升，法制观念和依法行政水平明显提升，队伍素质和业务技能明显提升，监管能力和服务质量明显提升，工作作风和自律意识明显提升，廉洁勤政和职业道德明显提升）；着重培养“六种能力”（即：学习力、创新力、贯彻力、执行力、协调力、自律力），将“为民务实清廉”的工作作风深入每个监管人员的心中，着实使我大队的监管队伍成为一支“会监管、会执法、会服务”的优秀执法队伍。

三、基本原则

一是围绕中心、服务大局。紧扣“监管队伍素质提升年”主题和我大队服务发展的总体要求，围绕中心工作，重点在申请许可、投诉举报、监督检查、重大活动保障等方面提升效能，使大队素质能力适应新形势、新任务的需要，成为保障和推动大队管理工作健康发展的重要动力源。

二是统筹兼顾、突出重点。明确大队发展方向和目标，合理安排执法办案人员、窗口单位的专业知识、综合技能和公共知识培训，同时根据岗位需要加强专业知识和综合技能的培训，不断提高队伍整体素质，增强为民服务的本领。

三是按需施教、训用结合。坚持学用一致，注重实效；坚持不同培训对象、不同层次、不同培训内容相结合；坚持理论学习与业务工作实践相结合，将学习知识与技能训练相结合，努力提高认识问题、解决实际问题和做好本职工作的能力。

四、主要任务

（1） 加强理论武装，提高思想政治理论素质。

1、加强思想政治理论教育。要增强学习意识，学思想、学理论、学原著，坚持用党的最新理论成果武装头脑，始终保持思想的先进性和纯洁性。深入学习社会主义核心价值理论体系，学习党的十八大提出的新思想、新理论、新观点、新任务。

进一步紧密结合工作实际，扎实推进活动党的群众教育实践活动，强化亲民务实观念、服务意识、敬业精神和廉洁自律品质。

2.我们应坚持教育学习的多元化，制度化和规律性。

利用各类重要节日、纪念日中蕴含的宝贵思想道德教育资源，举办各类群众性教育活动。日常的教育学习活动，主要采取以自学为主、集中培训为辅的形式，不断完善知识结构、提高综合素质和依法行政能力。

（2） 加强学习实践，提高科学监管质量。

1加强法律法规教育，提高依法行政能力。

以建设“平安、和谐、法制”宣传教育活动为契机，深入学习中国特色社会主义法律体系的基本理念、基本内容和基本要求，深入学习《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律知识和执法活动所应具备的技能，切实做到“有法必依、执法必严、违法必究”。

2加强岗位职能教育，提高执行力。

强化岗位技能培训，编发大队内部培训材料，组织暑期监管人员能力建设培训，开展食物中毒应急演练,提升监管人员应急处置能力，全面提升监管人员业务功底，使业务能手脱颖而出。采取多种形式开展精兵演练，提高督察执法办案能力，全方位推动岗位技能提高。

三。加强纪律意识教育，提高服务能力。

以成为意执人民满意的执法队伍为目标，做好日常监督工作。同时，下真功夫扎实开展好教育实践活动，牢牢把握教育实践活动的基本要求，贯彻“为民务实清廉”主题，聚焦“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，紧紧依靠群众，坚持领导带头，围绕解决问题抓整改，多抓让来百姓看得见、摸得到的实事好事，让群众看到实实在在的变化，努力构建为民务实清廉的长效机制。

（3） 加强体育锻练和心理调适教育，提高身体健康素质。

身体健康包括身心健康和社会适应。要通过多种形式的体能训练、长效保障机制和心理调试教育，大力提升个人身体素质和心理素质，树立监管队伍“明德、益智、强体、创新”的外在形象。

1加强心理调试，促进身心健康教育。组织开展心理健康、卫生知识、缓解压力等专题讲座，使干部职工养成一个积极向上的生活习惯，保持内心世界丰富、充实、和谐、安宁，正常地进行工作、学习和生活，促进监管队伍拥有强大的战斗力和生命力。多读书，多看报，学会宽容，注重人格建设和培养；与直接领导建立有效沟通，将心理调适和减压内容纳入监管能力建设培训。

2组织开展丰富多彩的体育活动。组织开展提高综合素质的实践活动，不断提高个人的身心素质。通过开展参与广泛、形式多样的文化体育活动，不断培养监管队伍健康向上的情趣爱好，增强体魄，凝聚心智，丰富业余生活。

五、方法步骤与措施

“监管队伍素质提升年”活动从20xx年2月24日开始到20xx年12月10日结束，活动共分三个阶段：

（1） 开始准备阶段（20xx年2月24日-3月31日）

深入发动，广泛动员，根据“监管队伍素质提升年”活动实施方案动员部署，印发实施方案，对整个活动作出明确部署，使大队干部职工深刻理解监管队伍素质提升年活动的意义，掌握活动的内容、方法、步骤和要求，形成浓厚的活动氛围，确保活动顺利展开。

（2） 组织实施阶段（20xx年3月1日-12月10日）

按照“统一规划、分类培训、分级管理”的原则，以理论知识和餐饮服务食品安全监管业务知识为主要培训内容，通过每周五下午固定学习时间与自办培训相结合的方式，多层次、多渠道的开展培训工作，力争使各层次、各岗位干部职工普遍得到培训。

（3） 系统总结与成果巩固阶段（20xx年12月1日-10日）

各科室于12月5日前将总结报送到办公室。办公室对“监管队伍素质提升年”的活动成果、经验、做法进行总结，用制度的形式固定下来，建立完善长效机制，同时对活动中存在的问题和不足进行查漏补缺，进一步巩固和扩大活动成果。

六、有关要求

开展“监管队伍素质提升年”活动，是一项全员参与、贯穿全年各项工作的系统工程，是全面提**部职工队伍素质，切实改进机关工作作风，不断提升管理能力而采取的一项重大举措，是全面落实党的群众路线教育实践活动的重要保证。

1、加强领导，周密部署。成立了以大队长为组长，副大队长为副组长的“监管队伍素质提升年”活动领导小组，负责全大队“监管队伍素质提升年”活动的组织实施和协调指导。

2、高度重视，认真组织。各部门要高度重视，合理安排工作，解决工学矛盾，以这次活动为契机，检验以往工作。努力做到三个结合：

把“监管队伍素质提升年”活动与落实党的群众路线教育实践活动相结合，与转变工作作风相结合，与提高监管实效相结合，以活动促进各项工作的开展，以实际的工作成效检验活动效果，为全面完成年度各项目标任务奠定坚实的基础。

3、扎实推进，注重实效。各部门要坚持高标准、严要求，切实落实提**部职工素质的目标任务。要根据实际情况，制定切实可行的活动方案，精心组织，充分调动每一位同志的积极性，迅速掀起开展各项活动的热潮。

认真部署、认真落实，突出重点，狠抓落实。坚决杜绝走过场、做表面文章等现象发生。

4、健全制度，定期检查。要建立健全监督检查制度，领导小组要定期检查活动的开展情况，重点检查培训计划的制定、制度的落实、资料的配备、组织形式和学习内容，同时还要调阅读书笔记，检查心得体会、学习档案，将学习培训情况作为年度考核确定个人考核等次的重要依据，与评先评优挂钩，与提拔使用挂钩，提高全体干部职工学习的积极性和主动性，在全大队范围内营造良好的比、学、赶、帮、超的氛围。

监管方案(篇2)

饲料质量安全监管工作方案

一、背景介绍

随着人口的不断增长和经济社会的快速发展，养殖业迅速兴起，成为不可忽视的重要产业。然而，饲料质量安全问题一直是制约养殖业健康发展的一个瓶颈。为了保障养殖业的可持续发展，确保饲料质量安全，需要加强饲料质量安全监管工作，建立科学合理的监管方案。

二、监管目标

1. 提高饲料质量标准：通过监管措施，推动饲料生产企业提高生产标准和管理水平，确保饲料的质量安全问题得到有效解决。

2. 加强饲料生产企业监管：加强对饲料生产企业的监管力度，确保企业符合相关法律法规，遵循合格的生产流程和标准。

3. 做好饲料安全检测工作：通过不断加强饲料安全监测，及时发现问题并进行处理，防止因使用次品饲料导致养殖业安全事故的发生。

三、具体措施

1. 制定饲料安全监管标准：根据农业部的相关规定及国家标准，制定饲料质量安全监管标准，并及时公布。

2. 完善饲料质量安全检测体系：建立完善的饲料质量安全检测体系，包括检测方法、样品采集及分析报告等流程，确保检测的准确性和可靠性。

3. 加强对饲料生产企业的监管：加大对饲料生产企业的监管力度，严格落实饲料生产许可证管理、生产流程管理等措施，确保饲料生产企业的合法合规。

4. 提高监督执法的力度：加强对饲料质量安全监管的执法力度，对存在违法违规行为的企业进行严厉处罚和经济处罚，增加违法成本，切实维护饲料市场秩序。

5. 加强行业协会的建设：组织成立饲料行业协会，负责行业自律、推动企业间的交流与合作，提供行业信息和技术支持。

6. 完善信息公开机制：及时公开饲料质量安全监管的相关信息，建立饲料质量安全监管的信息反馈机制，接受社会监督。

四、预期效果

1. 提高饲料质量水平：通过监管工作的落实，有效提高饲料质量水平，减少使用劣质饲料的情况，从而提高养殖业的产能和质量。

2. 减少饲料安全事故的发生：通过加强饲料质量安全监管工作，及时发现饲料存在的安全隐患，减少饲料安全事故的发生，保护养殖业的发展。

3. 增强消费者信心：通过对饲料质量安全的监管，增加了消费者对养殖业产品的信心，提高产品的市场竞争力。

五、总结

饲料质量安全监管工作方案的实施是提高养殖业质量和效率的重要保障措施。通过建立科学合理的监管方案，加强对饲料质量的监管和检测工作，推动饲料生产企业提高质量标准和管理水平，确保养殖业的可持续发展。同时，通过加大监督执法力度，健全信息公开机制，增强社会监督，提高监管的公信力和有效性。只有在相关部门、企业和社会各方共同努力下，才能实现饲料质量安全的有效监管，保障养殖业的可持续发展。

监管方案(篇3)

农村群体性聚餐现场制作条件差，食品安全保障能力低，易发生食品安全事故，对人群健康造成危害。区县人民政府负责辖区内农村群体性聚餐管理工作，应制定有效管理办法。坚持乡镇（街道）政府统一领导，部门指导和行业自律相结合的工作原则，实行申报备案与现场指导相结合的管理制度。

一部门职责细化

乡镇（街道）政府。对辖区农村群体性聚餐食品安全工作负总责，负责开展辖区农村群体性聚餐登记备案与管理工作（食品安全信息员每月月底汇总本村社群体性聚餐信息，报乡镇（街道）食品安全监管站协管员；乡镇街协管员将本辖区群体性聚餐的情况汇总，每季度末报区县食药监局和当地乡镇（街道）食品安全工作领导小组）。乡镇（街道）制定并督促落实辖区内群体性聚餐各项管理制度，配合有关部门做好农村群体性聚餐食品安全事故调查处理，做好维护社会稳定等工作。切实解决工作经费，村级信息员开展农村群体性聚餐的指导工作，应给予一定的工作补助。

区县食药监局。负责农村群体性聚餐的指导服务工作，加强农村厨师的培训和管理，督促厨师进行健康体检，持有效的健康证上岗。协助做好农村群体性聚餐食品安全事故调查取样等工作。

区县食安办。负责组织农村群体性食品安全事故调查工作。

区县卫生局。负责农村群体性聚餐食品安全事故病人的医疗救治工作。

二工作流程

（一）申报备案流程。

农村家庭宴席实行申报备案制度，凡举办10桌以上（含10桌）的家宴举办者或者厨师需提前48小时向村（社区）食品安全信息员申报，信息员将举办者姓名就餐地址厨师来源主要凉菜菜品进行登记造册，并了解其加工制作卫生条件。接到20桌以上的就餐信息，信息员应在24小时内报告乡镇街协管员。接到100桌以上的就餐信息，协管员应在24小时内报告区县食药监局。举办家宴的村民应与厨师签订餐饮安全合同书。

（二）指导服务家宴工作流程。

就餐人数在200人以下的，由所在村（社区）食品安全信息员进行书面指导或现场指导，填写《农村家庭宴席制作指导意见书》，并与家宴举办者签订《农村家庭宴席制作食品安全管责任书》。

就餐人数在200人以上的，由乡镇街（景区）食品安全协管员进行现场指导，填写《农村家庭宴席制作指导意见书》，并与家宴举办者签订《农村家庭宴席制作食品安全管责任书》。

就餐人数在1000人以上的，由区县食药监局执法人员进行现场指导，乡镇街（景区）配合。

监管方案(篇4)

一、指导思想和工作目标

以保护消费者合法权益、促进消费需求为目的，把落实党的群众路线、服务民生与充分发挥工商机关合同监管职能作用结合起来，按照国家工商总局的要求，切实加大力度，继续做好银行业、电信业不公平合同格式条款规范治理工作，加强对公用事业、垄断行业以及消费者投诉较多的其他行业不公平合同格式条款的规范监管，依法查处一批利用合同格式条款侵害消费者合法权益的案件，促进合同监管履职到位。

二、整顿监管的重点

本次整顿监管工作的重点是：网络商品交易及服务、供电、物业管理、餐饮、旅游等行业中，经营者违反法律法规有关规定，在合同格式条款中免除自己的责任、加重消费者的责任、排除消费者权利的违法行为。本着兼顾其他的原则，各单位另可根据管辖区域消费者反映问题较集中的行业中的合同格式条款开展整顿行动。

三、时间安排和工作步骤

（一）有的放矢，完善工作（1-3月上旬）。按照国家工商总局工作部署，今年3月前要继续做好银行业、电信业不公平合同格式条款规范治理工作。各股、所应按照《市工商局办公室关于加强电信业和银行业合同格式条款监管工作的通知》要求，紧紧围绕开展银行业、电信业合同格式条款工作重点内容进行集中规范和监管，对发现的经营者利用合同格式条款侵害消费者合法权益的违法行为，发出限期整改通知书，督促其自行清理和纠正，对拒不改正的依法查处。

同时，结合“3·15”消费者权益保护日活动，各股、所要加大对《反不正当竞争法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《合同违法行为监督处理办法》等法律法规的宣传力度，提高消费者对“霸王条款”的识别能力，形成对违法使用合同格式条款的经营者的强大舆论压力。

（二）确定重点，细化方案（4月-5月上旬）。对五个重点整顿监管行业，各股、所要积极开展调研，认真研究该行业涉及的法律法规，摸清行业的现状，收集该行业正在使用的格式条款，分析研究群众举报的线索，找出格式条款存在的问题，在调研论证的`基础上制定工作方案，有目的、有重点的推进工作，并联合行业协会或业务主管部门，有针对性地督促指导行业所属企业进行自查自纠。

为确保各股、所能够紧扣时间节点，有重点，有步骤地完成今年的合同监管任务，我局将选择部份重点行业统一进行整治，各股所要严格按照《县工商局2014年度重点行业格式合同专项整治行动任务分解表》（附件4）的要求统一开展专项整治行动，并及时报送相关材料。

（三）重点抽查，依法查处（5-10月）。不公平合同格式条款问题涉及的法律法规较多，专业性较强，各股、所针对前期调研摸底中发现的问题，加强行政指导，指导行业、企业针对问题全面分析，自觉纠正不合法的格式条款。针对不公平合同格式条款中易发、多发、侵害消费者权益严重、消费者投诉较多的企业，集中采取行动，企业拒绝自查自纠或者自查自纠后仍然存在问题的，要依法进行查处。通过查办一批有影响案件，在社会上起到警示和教育的作用。各股、所在查办合同违法案件时要坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，指导经营者、消费者不断提高合同法律意识。

此外，对于已整治过的行业，可会同行业主管部门、行业协会、行业代表共同制定、完善合同示范文本，努力做到合同文本内容详细、条款完备、权利义务平衡，更好地规范企业经营行为，有效保护消费者合法权益。

（四）认真总结，示范推广（11月）。各股、所要对全年本项工作开展情况进行总结，积极参与全区查办合同违法案件经验交流和2014年度“十大典型合同违法案件”评选活动。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。

各行各业中，尤其是银行业、电信业、网络商品交易及服务、供水、供电、供气以及其他共用事业、垄断行业中存在的不公平合同格式条款问题既是消费者关注的热点，也是合同监管工作中的重点和难点。整顿监管合同格式条款，是营造良好消费环境的重要措施，也是工商部门合同监管的一项重要职责，更是工商部门落实党的群众路线、服务大众、服务民生的体现。各股、所要切实增强责任感和使命感，高度重视，切实加强领导，充分认识到开展整顿监管格式合同条款工作是维护合同公平、化解消费矛盾、构建和谐社会的需要，是依法行政、维护社会公共利益的需要，是工商机关服务民生、维护公平的有效途径。

（二）分工协作，搞好协调配合。

对合同格式条款整顿监管工作涉及工商系统内部多个业务条线，各股、所要协调各方，加强配合，做到分工不分家，增强系统上下的良性互动，形成执法合力。外部要加强与行业主管部门、行业协会、法律专家、新闻媒体的协作，加强与相关行业主管部门的深入沟通，充分了解该行业的发展现状、行业特征以及特有的合同规则等，以保证对相关格式条款进行正确的监督处理。

（三）加强执法，注重长效监管。

各股、所要始终坚持行政执法与行政指导有机结合，以执法为主、指导为辅，两者兼顾、相辅相成。对群众反响强烈的不公平格式合同条款，要加大执法力度，将规范格式条款与打击合同欺诈、加强合同争议行政调解等工作结合起来，全面推进合同监管履职到位。同时，在参加市局统一组织开展的重点行业整治的基础上，我局要结合辖区的业态分布情况，对本辖区内较为集中的行业、老百姓反映较多的行业进行整治。各股、所要把整顿规范工作与“守合同重信用”企业公示活动相结合。以企业合同履约状况公示为抓手，将企业消费类格式条款的公平状况作为参与“守合同重信用”公示活动的重要条件，积极推进企业合同诚信体系建设。

要把整顿监管工作与加强网络监管交易平台监督管理工作相结合，加强对网络交易平台提供者的监督管理，以网络交易平台提供者与申请进入平台的网店经营者之间的协议和网络交易平台交易规则为重点，依法规范、查处利用合同格式条款免除网络交易平台提供者自身责任、加重消费者和网店经营者责任、排除消费者和网店经营者权利等违法行为。

（四）加强培训，提高业务水平。

为进一步提高执法人员的法制意识、业务技能和执法水平，增强执法人员对不平等格式合同条款的判别、认定和查处能力，各股、所可根据本辖区的实际情况，采取各种方式择机开展合同监管工作的培训。

（五）做好工作材料的报送。

请各单位于8月11日前上报《市重点行业合同格式条款分析表》，并分别于6月10日、10月31日前上报《全市工商系统2014年整顿监管合同格式条款工作情况汇总表》（详见附件3）及整顿监管工作总结。如有疑问，请与市合股联系。

监管方案(篇5)

为进一步推进我县塑料制品污染治理工作，减少“白色”污染，倡导“简约出行，绿色环保”的生活方式，近日，淇县市场监管局多措并举，开展“禁塑”专项整治行动。

一是加强工作部署。及时将《关于进一步做好分行业分领域禁限塑政策解读的通知》下发到各基层所，要求农贸市场和商户切实提高思想认识，充分理解“禁塑”对保护生态环境的重要意义，全面贯彻《河南省相关塑料制品禁限管理规定（2020版）》中“禁止销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋；禁止销售一次性塑料棉签（不包括相关医疗器械）”的相关规定，开展自查工作。同时，鼓励商家使用可降解塑料袋或环保无纺布袋。

二是加大宣传力度。深入农贸市场、商场、超市开展“禁塑”宣传，通过在经营场所显著位置张贴宣传《河南省相关塑料制品禁限管理规定（2020版）》，引导商家、消费者树立“践行禁塑、绿色环保”的理念，让广大市民自觉遵守《河南省相关塑料制品禁限管理规定（2020版）管理规定》，力争做到不生产、不销售、不提供、不使用国家明令淘汰的塑料制品。

三是强化检查力度。对辖区内经营单位进行了拉网式排查，要求相关经营单位严禁生产和销售厚度小于0.025毫米的塑料购物袋、厚度小于0.01毫米聚乙烯农用地膜以及一次性发泡塑料餐具和一次性塑料棉签等。要求各经营户依法经营，按照《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，严格要求经营单位落实索证索票，严厉查处违反有关规定制造、销售不符合要求塑料制品的行为。建立长效机制，将“禁塑”工作纳入日常检查，从源头把好“禁塑”关。截至目前，共排查生产企业6家，检查相关市场主体经营户700余户。经排查，我县无聚乙烯农用地膜、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品生产企业。

下一步，我局进一步强化措施、加大力度，将禁塑工作常态化，确保禁塑工作再上新台阶。

【市场监管局禁塑工作方案】相关文章：

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监管方案(篇6)

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? 提高电机效率采取的工艺措施

2013-04-15 16:28:40

作者：电机工程师网 点击： 次 字号:小 大

提高电机效率的有效途径是：增加有效材料用量，以降低线组电阻损耗；采用损耗较低、导磁性能较好的导磁材料；由于降低了铜耗和铁耗，可采用较小的风扇，以降低通风损耗；采用适当的设计及工艺措施降低杂散损耗。

这里我们就采取工艺措施降低电机杂散损耗介绍一些实用可行的工艺方法。

1.冲片退火处理工艺

电工钢片在剪切冲裁过程中，沿切割分离线～3mm宽的边缘，因塑性变形引起的钢片内部应力和物理性能的变化，称冷作硬化现象。冷作硬化区材料硬度增加，导磁性能恶化，铁损增大。因为小电机冲片冷作硬化区相对较大，这种影响特别显著。对于无硅钢片及低损耗钢片这种影响更大。为了消除冷作硬化的影响，常采用退火处理。通过退火处理，消除应力，使材料性能恢复到原来水平。这是提高电机效率的有效途径。退火后，冷轧硅钢片铁损可降低15%以上，磁感平均提高%，电机效率提高幅度超过1%，因此退火工艺是提高电机效率的有效手段之一。

表1列出某厂对电机定子铁心退火处理前后电机性能变化的数据

表1 某电机铁心处理后性能的变化

未处理的定子

项 目 空载电流/A 空载功率/W 堵转转矩/N·m 堵转电流/A 满载输入/W 满载输出/W 满载电流/A 满载转速/r·min-1 满载转矩/N·m 最大转矩/ N·m 效率/% 功率因数 主/副绕组电阻/Ω #1 31

#2 32

#3 31 165 125 2938 76

通过热处理的定子

平均值 #1

24

#2 26 165 124 2930

#3 24 165 127 2934

处理后改

平均值 善值/% 165

- + + 165 120 2942

165 124 2940

165

165

129 2940

2936

+ 2933

- + + + +

冲片退火处理工艺及设备

冲片退火处理工艺

将冲片装入炉内，加热至500℃后恒温，使炉内冲片热透。通入保护气体（惰性气体，如氮气、氢气），再以低于每小时40℃的速度升温至750℃。恒温1～3小时后，以低于每小时40℃的速度降温到500℃，随后冷却至300℃以下出炉。

冲片退火处理设备

退火—氧化处理炉，国内已有些厂家生产，一般都是圆罐形结构（国外一般采用箱式退火—氧化处理线，如德国埃森—LOI工业炉有限公司生产的退火—氧化处理炉），使用中，有很多不便的地方有待改进。

2.冲片氧化处理工艺

为了减少铁心中的涡流损耗，提高电机效率，降低电机温升，铁心冲片间需要有一定的绝缘阻值。

对于异步电动机，我国目前多数企业只对H180及以上的定子冲片进行绝缘处理。因为小型普通异步电动机国家规定的效率标准值较低，散热条件好，冲片不做绝缘处理是可以的，而且冲片不进行绝缘处理，可以提高装压系数，缩短铁心，减少绕组用铜，同时小型普通电机生产量大，省去冲片绝缘处理工艺（特别是涂漆处理工艺），可以节省工时，减少材料消耗，降低成本，提高劳动生产率。但是随我国电机行业的发展，国家、社会对电机效率越来越重视，对电机效率标准的要求也越来越高，特别是高效电机及出口电机，对电机冲片进行绝缘处理已成必然趋势。

冲片绝缘处理要求

具有足够的绝缘电阻值，在规定的试验条件下，各种电机的绝缘电阻值，可参见表2。

电机类型 绝缘电阻值 汽轮发电机 电枢冲片 ≥80

水轮发电机 电枢冲片 ＞55

中小型交流 电机定子冲片 ＞40

直流电机 电枢冲片 ＞40

异步电机 转子冲片 ＞20

绝缘层应具有足够的机械强度，一定的附着力，在运输和叠压时不致损坏。

绝缘层应均匀而薄，以保证较高的装压系数；应有尽可能小的收缩率，以免在运行中引起铁心松动。

应有较好的耐潮性，较高的耐热性和抗腐蚀能力。

性能稳定，在电机长期运行中，绝缘层的特性保持基本不变。

绝缘处理方法应简单可靠、价格低廉。

良好的冲裁性，有利于模具冲制。

、冲片绝缘处理方法

电机行业采用的对冲片绝缘处理方法，一种是涂漆，另一种是氧化处理。

涂漆处理：又分为两种，一种是硅钢片购入时由硅钢片生产厂直接供给涂了绝缘漆的硅钢片，然后进行冲制。另一种是，冲制后再涂绝缘漆。这两种方法比较起来，后一种为好。先涂漆后冲制，一是造成绝缘漆的浪费（边角料、槽片等不要涂漆的部位都有漆），二是冲裁切面没有涂漆。

冲片氧化处理

冲片冲裁后，用专用设备进行氧化处理。

氧化处理工艺：将冲片成叠放置在氧化设备中，加热，当温度升至550℃时，恒温1～2小时，然后通入水蒸气，1～2小时后，即可停气、停电、出炉。氧化处理与退火处理可用同一种设备，也可分设两种设备，它们的区别是加热温度，氧化为550℃，退火为750℃。因为铁加热后与氧发生化学反应时将生成FeO,这种物质在570℃以下时是不稳定相，即不独立存在，而在570℃以上时，它是稳定相，它已独立存在，而当温度再降至570℃以下时，它将分解出Fe，存在于氧化膜中，这是我们不希望的。所以氧化处理设备，温度控制在550℃以内，且不用在保护气氛中进行。而退火设备最高温度为750℃，要在500℃左右就通入保护气体，防止产生FeO，而且由于FeO的产生，还将发生粘片问题。

氧化原理

所谓氧化，即金属在空气或氧中加热时，其表面部分将转变成氧化物，这种转变即称氧化。

根据以上原理所采用的氧化工艺是：将冲片放置在沙封的罩内，然后加热，使罩内的冲片的温度达到540～550℃时，通入一定的氧化剂，使冲片表面产生一种混合氧化物，即我们称的氧化膜，保温一定时间，使膜达到一定厚度。

氧化剂一般可以采用水蒸气及空气与水蒸气的混合气体。试验室也有采用氧气做氧化剂的。以用水蒸气做氧化剂来说明一下炉内的反应情况：

Fe+H2O———→ FeO+H2↑

3FeO+H2O———→ Fe3O4+H2↑

2Fe3O4+H2O———→ 3Fe2O3+H2↑

上述反应的顺序只有在硅钢片表面没有氧化物时才成立。而热轧硅钢片在制造过程中由于高温且接触氧，其表面已产生了很薄的一层混合物，它主要是由最里层的Fe3O4与Fe的混合物，其次是Fe3O4，最外层是Fe2O3与Fe的混合物组成。因此，氧化时炉内上述三个反应是同时进行的。氧化处理后履盖在冲片表面氧化物是这样分布的，最靠近金属的是Fe3O4与Fe的混合层，之后是Fe3O4与Fe2O3的混合层，最外层是Fe2O3及少量的Fe。从这里不难看出越靠近金属的氧化物，其金属含量越高，而氧含量越少。以上方程式中还可以看出，是先产生FeO，之后产生Fe3O4，再之后转变成Fe2O3。但是FeO本身只有在570℃以上才是稳定相，才能存在，在570℃以下，它是不稳定相，也就是说，当FeO产生之后，随之就转变成Fe3O4，即FeO没有存在的可能。而Fe3O4不论是高温还是低温，其相都是稳定的。Fe3O4转变成Fe2O3是由于充足的氧的作用，使其先失去Fe，之后才转变成Fe2O3。

在570℃以上时FeO成为了稳定相，这时金属表面的氧化物将由三层氧化物组成，最靠近金属的是氧化亚铁（FeO）层，而且是三层中最厚的一层，其次是磁性氧化铁（Fe3O4）层，最外层是氧化铁（Fe2O3）层。当温度由570℃以上降下来时FeO将在570℃时开始，分解为Fe与Fe3O4密合的混合物层（是很厚的一层）。

我们所要得到的氧化膜的主要成分应当是Fe3O4和Fe2O3，相对于Fe比较，它们具有较高的电阻值，我们正是靠这样的混合物膜来减少电机的涡流损耗。但是当氧化膜中渗入Fe的成份后，氧化膜的电阻值显著下降，严重时趋于零，这是我们所不希望的。因此，氧化处理时，温度必须控制在570℃以下使膜中根本不产生FeO。

冲片涂漆处理与氧化处理的本质区别，氧化处理因为是加热至550℃，冲片属低温退火，起到一定的消除冲裁应力的作用，而且切口也产生膜，毛刺经处理后一是经氧化后减小，二是被氧化膜包裹起来，氧化膜属于金属物质，它不影响导磁。所以冲片氧化处理与冲片涂漆处理它们有本质的区别。为了提高效率应优先采用氧化处理。表3 冲片氧化与不氧化电机性能对比

未氧化处理

试验项目 空载电流/A 空载损耗/W 铁 耗/W 效 率 定子温升/℃

标准

93% 70

#1 3025 1384

#2 3835 1150

氧化处理 #1 1965 748

#2 1843 810

3.冲气隙

电机转子铁心外圆一般采用车加工，也就是车气隙。由于车加工时，加工的铁削、毛刺使转子表面连成一片，整个转子表面成为一个整体通路，在这个通路中使铁损耗增大。如果采用冲片冲制时冲出气隙，就可以避免增加这一部分损耗，同时减少转子外圆加工这道工序。据资料介绍，冲气隙比车气隙可降低杂散损耗10%～15%，效率提高%～%。

4.增加铸铝转子导条与铁心接触电阻

铸铝转子铝导条与铁心间的电阻称为接触电阻，其值大小直接影响横向电流的大小。增加铸铝转子导条和铁心间的接触电阻，可以降低转子铁心损耗和负载杂散损耗，可使电机效率提高、温升降低。

离心铸铝，导条与铁心的接触电阻约为～Ωmm2。

压力铸铝，导条与铁心的接触电阻约为～Ωmm2。

增加接触电阻的常用方法

转子铁心磷化处理

用化学或电化学方法在铁心槽壁上产生磷酸盐薄膜，该膜耐高温，有较高的绝缘性能，双面～，导热性能差。

磷化液配方：马呋盐30～40g/升，氟化钠2～4g/升，硝酸锌55～65g/升。

磷化工艺：磷化液温度75～80℃，铁心去油，浸入磷化液中10～15分钟，取出，经皂化（3%的肥皂水冲洗）后，温水清洗，烘干。

转子冲片氧化处理

铸铝转子脱壳处理

利用铝和钢热涨系数不同的特点，将铸铝转子加热450～500℃，保温2～3小时（使铸铝转子热透）。然后，在空气中冷却或放在水中冷却（必须在100～150℃时取出，利用余热自行干燥），使导条与铁心槽壁间形成缝隙，增加接触电阻。

5.铸铝转子采用离心浇注工艺

由于压铸铸铝转子内部不可避免地存在气孔，一般适用于H355以下电机产品，H180以下的压铸铸铝转子内在质量不比离心铸铝转子内在质量差，但对于H355以上的铸铝转子，压铸就远不如离心的内在质量好，所以要想提高电机效率，尽量采用离心工艺。由于离心工艺，转子铁心要加热，铸铝后，冷却过程中起到了一定的脱壳处理。

6.开口槽铸铝转子

开口槽的铸铝转子，应将槽口中的铝清除掉，加工深度为槽口的高度，这样可减少齿部的杂散损耗10%左右。德国纽伦堡电机厂，高压电机、低压大功率电机都采用这种工艺。

监管方案(篇7)

石鼓区农业局

根据《农业部办公厅关于印发2011农药市场监管年活动实施方案的通知》（农办农〔2011〕28号）和湖南省农业厅办公室关于《湖南农药市场监管年活动实施方案》（湘农业办发[2011]80号要求，为进一步规范全区农药市场秩序，保障农业生产安全和农产品质量安全，结合我区实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻全国、全省农药管理工作会议精神，以科学发展观为指导，以建立健全农药监管体系为手段，以规范农药市场秩序为抓手，以提高农药产品质量和农药标签合格率为工作目标，以禁用、限用高毒农药监管和打击假冒伪劣农药为重点，以查大案要案为突破口，以维护公众健康为出发点，强化属地管理，创新建立农药市场监管长效机制，紧紧抓住日常监管、专项抽查和案件查处三个环节，切实保障农业生产安全、农产品质量安全、农民用药安全和生态环境安全。

二、工作目标

深入开展“农药市场监管年活动”，加大禁限用高毒农药监管力度，以保障“国家粮食生产安全”、“促进农民持续较快增收”为目标,确保不发生因农药残留而引发的重大农产品质量安全事故，确保不发生因农药使用事故引发的群体事件，确保农药产品质量和标签合格率稳步提高。主要具体工作目标是：

（1） 农药生产经营企业100%登记备案，100%纳入监测范围。

（二）杜绝在种植业产品生产过程中使用甲胺膦等5种禁用农药行为，确保蔬菜、水果农药残留例行监测合格率分别达到96.5%、98.5%。

不合格样品中禁用和限用农药检出率下降5%。

（3） 农药产品质量市场监督抽查合格率提高2个百分点，农药标签合格率提高3个百分点。

（4） 重大假冒伪劣农药案件查处率100%，区域性、集中制售假冒伪劣农药得到有效控制。

三、整治重点f236.com

（一）重点产品：甲胺磷等5种禁用高毒有机磷农药，特丁硫磷、克百威、甲拌磷、水胺硫磷等仍在使用的高毒农药，三氯杀螨醇、百草枯、多菌灵、毒死蜱等风险较大的农药。

（二）重点单位：高毒剧毒农药生产企业、农药连锁经营企业、农药批发市场、统防统治组织、邮政物流配送、乡村农药经销门店、往年监督抽查中涉嫌生产经营假劣农药的企业，蔬菜、水果生产企业和农民专业合作经济组织。

（3） 重点区域：蔬菜生产优势区、重点乡镇、蔬菜水果标准园创建基地。

四、主要任务

（1） 加强农药登记管理，严格控制农药市场准入。在2010年农药市场监管年活动基础上，继续落实农药管理六项新规定，特别是抓好农药登记新资料要求的宣传贯彻落实工作，举办全省农药生产企业登记人员培训班；协助农业部做好农药添加剂和高风险农药产品的评价工作，防止对人体健康和环境安全具有高风险的农药产品投放市场；积极开展农药登记田间试验网上审批，加强农药登记试验管理；进一步加强农药新产品数据初审，严格把关；要积极做好续期登记审查工作，全面提高农药登记管理水平。

（二）推行高毒农药定点经营。按照“安全第一，合理布局，方便群众”的原则，在全区3个蔬菜优势区域重点乡（街）推行高毒农药定点经营管理，做到实名购药，掌握高毒农药销售流向。

（3） 规范农药生产经营，整顿农药市场秩序。一是抓好农药经营单位清理整顿工作。区乡农业行政主管部门对本辖区的农药生产、经营单位进行全面普查，登记造册，掌握本辖区内农药生产、经营企业状况。

二是帮助符合条件的单位建立健全生产经营技术档案。对未建立农药生产经营档案的单位，限期改正。对不符合农药经营条件的单位和个人，坚决取缔。

对已获得农药生产、经营资格的企业，但因生产、经营条件发生变化，不具备资质的，要按程序上报，由相关行政主管部门依法注销资格证书。对许可证不全的农药生产经营企业，要依法取缔。三是加强对农药流动摊贩、邮政物流企业的监管，堵塞违法违纪农药生产经营单位的渠道。

对生产、经营假劣农药的单位进行重点跟踪监管，及时列入黑名单，对于屡次抽检不合格、产品中擅自添加隐性成份（特别是禁限用高毒农药成份）和冒证生产农药的违法企业予以公开**，并上报农业部吊销其农药登记证。

（4） 加强农药使用技术指导，规范用药行为，做好突发事件处置工作。区乡农业植保部门，加大对农药合理安全使用的技术指导，组织对水稻、蔬菜、水果生产企业或农民专业合作经济组织开展合理安全使用农药的技术培训；定期检查，重点检查生产中禁用和限制使用的农药，是否有按照生产技术规范和现场使用的农药使用记录；加强农药科学使用宣传，推广病虫害综合防治技术，引导农民合理使用农药；抓好农药使用安全间隔期、采前自检、产地准出和生产技术档案四个环节，做到不合格产品不采收，超标产品不上市、不流通；认真抓好湘阴县低毒、生物农药示范推广补贴项目，探索建立用低毒、生物农药替代高毒农药的模式和方法，推动引导农民使用低毒、生物农药。同时加强药害事故发生的预警管理，妥善处理农药药害等突发事件，做好农药重大药害事故的报告、专家鉴定和应急处理机制，确保农业生产和农村社会稳定。

（5） 加强农产品农药残留监测，确保农产品质量安全。按照省农业厅的统一部署，做好蔬菜、水果、大米等农产品质量的日常监测。对例行监测中年年查、次次超的重点地区，对豆类、叶菜类等重点农产品，对毒死蜱、氧乐果、水胺硫磷等重点农药，要着力加强监控。

对例行监测发现农产品中有禁用、限用高毒农药残留的，要追根溯源，一查到底，采取综合治理措施，切实保障农产品质量安全。

（六）进一步加强《农药管理条例》宣传力度，强化宣传培训工作。培训全省农药行政执法人员，提高业务水平和执行法律、政策的能力；培训农药生产经营人员，提高对农药管理政策的了解；对无公害生产基地农药使用人员培训，提升农药合理安全使用的水平;采取多种形式，利用广播、电视、报刊、杂志等新闻**宣传农药管理有关法规政策和农药基本知识，对农药市场监管年的先进经验和成效进行广泛宣传报道，形成良好的农药市场监管年活动的氛围。

（7） 规范农药行政执法，监督重大案件的执行。根据各地农药市场监管年活动开展和农药行政执法案件查处情况，我区拟定派出农药专项督导组深入乡（街）的农药经销商，调查了解农药行政执法人员是否文明执法、公正执法、科学执法、对涉嫌违法的行为是否真正查办落实，是否有地方保护现象。对于涉及面广、问题突出的案件我局组织督办、上下联动、集中打击，对构成刑事犯罪的，移交司法机关，集中查处和**一批假劣农药案件，公布处理结果，对违规违法制假售假者起到震慑作用。

五、主要行动安排

（一）启动市场监管年活动。2011年4月中旬，市场监管年启动。召开区域农药监管工作会议，传达全国农药管理工作会议精神，部署2011年农药监管工作。

（二）农药产品质量监督抽查。根据《湖南省农业厅关于开展农业投入品质量监督抽查的通知》（湘农业发〔2010〕237号）要求，在本辖区农药经营门店抽取农药样品3～5批送省农药检定所检测。根据《2011年农药市场监督抽查工作方案》（湘农业办发〔2011〕50号）要求， 4～7月完成蔬菜、水稻、果树用药20批样品的监督抽查任务。

（三）农产品农药残留监测。根据《2011年湖南省农产品质量安全例行监测工作方案》（湘农业发〔2011〕37号）要求，分别于3-11月在全区进行蔬菜、水果、大米等农产品农药残留例行监测。

（四）农药市场专项检查。5～8月农药销售旺季，市、区农业局派出农药监督检查组在全区范围内组织开展农药市场专项检查行动，检查内容重点为农药标签、经营者资质、高毒农药，重点检查批发市场、个体农药经营店，对重点地区进行督导检查，结果予以通报。

（5） 农药经营单位网上公布并统计分析。6月30日前，完成辖区内农药经营单位的初步统计分析和网上公示。

（六）农药执法督导检查。6～9月，市、区农业部门组织督查组分别对乡、街道的农药市场监管和农产品质量安全监管工作进行现场督查，对大案要案执**况进行督办。

监管方案(篇8)

关于进一步加强液化石油气钢瓶安全监管的实施方案范文

液化石油气钢瓶(以下简称气瓶)的使用与人民群众的生产生活息息相关。气瓶超期不检、报废气瓶继续使用，对充装和使用环节埋下极大安全隐患。为进一步加强气瓶管控，强化经营、充装、运输、储存、使用、检验、报废等环节安全监管，杜绝各类安全隐患，严防被不法分子获取利用，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《气瓶安全监察规定》等法规及安全技术规范要求，特制定本方案。

一、按照国家强制性标准《液化石油气钢瓶定期检验与评定》GB8334-1999规定气瓶每4年检验一次，最长使用年限15年；GB5842-2006标准规定，2007年2月1日以后生产的气瓶最长使用年限为8年，每4年检验一次，报废检验费用30元/只。

二、气瓶使用者要对气瓶出厂日期和上次检验日期进行认真自查。检验期满4年的交由充装站统一送检。凡满15年或2007年2月1日之后生产满8年的气瓶应送交充装站，由充装站按规定程序统一报废。上次检验日期模糊不清的均视为超期未检气瓶；出厂日期无法辨别的均按报废气瓶处理。对自查中发现的.超期未检气瓶要及时送往气瓶检验单位并作好记录；对报废气瓶应送交检验单位，经焚烧或蒸汽吹扫干净后采取压扁或钻孔等手段进行破坏性处理，禁止任何充装站或个人非法处理报废气瓶。

三、加强对各液化气经营门店监管，发现有超期未检、报废气瓶，责令退回产权所有单位；对超年限或检验不符合安全要求的气瓶予以查封，并作破坏性处理，消除事故隐患。

四、充装单位要按照气瓶充装相关技术规范进行充装。对充装的自有产权气瓶进行造册建档，做好出站气瓶进行检斤检漏，粘贴充装合格标签后准予出站。严禁充装报废气瓶、超期未检气瓶、翻新气瓶，严禁充装非本单位自有产权或个人的气瓶，不得为非本充装站设立的配送站(点)的气瓶进行充装。任何单位、任何人不得充装、使用不符合安全技术规范的气瓶，不得私自改造超期气瓶、报废气瓶。

五、充装单位要严格实行换气实名登记制度。对换气用户信息、气瓶编号等进行详细登记，向用户宣传气瓶安全使用常识，并及时告知用户定期更换胶管及存在质量问题的灶具，确保使用安全。

六、对在用气瓶安装激光二维码，利用监管平台进行气瓶信息化管理，严厉查处气瓶在经营、充装、运输、储存、使用、检验、报废等环节的违法行为，确保气瓶规范有效管控，严防被暴恐分子获取利用，实现从严管理常态化。

七、强化报废气瓶的管理工作。各充装站应及时回收报废气瓶，并送交指定机构进行破坏性处理。严禁买卖、翻新报废气瓶，废品回收站(个人)不得收购未经破坏性处理的气瓶。充装单位、配送站(点)发现损坏气瓶(包括瓶体变形、严重损伤、腐蚀及螺丝瓶)时，应当及时将存在隐患的气瓶送到检验机构进行统一报废处理。经气瓶检验机构实施破坏性处理的气瓶，可交给气瓶原产权单位(个人)处置，经产权单位(个人)同意，也可由气瓶检验单位进行处置。

八、各气瓶检验单位对收集的报废气瓶应逐一进行处理，确保报废处理过程的安全。对压扁或剪断后的废气瓶按规定要求单独建立台帐(台帐内容包括单位、数量、收集时间、经手人、运输车牌号等)，经地县质量技术监督局和气瓶检验单位三方确认数量后方能作废旧物资销售处理，确保报废气瓶无回流社会现象发生。

九、加强协调配合，形成完善的气瓶安全监管体系，由质监部门牵头做好废旧气瓶回收工作，以50元/只的标准面向社会回收。实现责任明确、责任到位、责任可追源的全方位的安全动态管理，确保百姓用气安全。一是公安部门对废品回收站(或个人)收购未经破坏性处理的报废气瓶的行为进行查处，杜绝报废气瓶留存社会，严防未按国家报废气瓶程序处理的废旧气瓶被再次使用导致安全事故。二是住建部门负责督促液化气经营企业建立健全安全生产及经营服务机制，规范经营行为，坚决制止不符合管理规定的气瓶销售、存储、充装等行为，提高安全生产、经营服务质量和水平。三是工商部门负责检查销售单位(个人)实名制管理落实情况，检查销售气瓶的单位(个人)销售记录的执行情况。四是运管部门按相关规定对危化物运输车辆进行管理。五是财政部门负责做好报废气瓶回收及破坏性处理的资金保障和监督管理。按80元/只(检验30元、回收50元，破坏性处理费用由废品出售价抵偿)的标准予以补贴，做到专款专用。

十、自回收工作启动日起，至2017年6月30日仍未上缴不合格气瓶的，出现任何安全事故将由公安部门按照相关规定进行处罚。2017年12月30日以后，液化气充装单位再报废自有气瓶的费用依法由液化气充装单位全部承担。

十一、该方案自下发之日起实施。

监管方案(篇9)

关于**县农村药品流通供应网络的调查报告 为认真实践 “ 三个代表 ” 重要思想，切实把党中央、国务院关于实施食品药品放心工程的部署落在实处，真正解决好县各族农民群众用药不方便、用不上放心药的问题，我县药监系统在推进农村药品监督管理网络和药品流通供应网络（以下简称 “ 两网 ” ）建设中，为结合我县实际，进行了积极有效的实践探索，使我们更好的开展工作，我局开展了对我县农村药品流通供应网络的摸底调查工作，现总结报告如下。

**县位于**西北部，与贵州省接壤，与云南省相邻。全县辖 21 个乡镇 178 个村，面积 3552.96平方公里，在地形上我县地处云贵高原的上升部，地势复杂多变山高路险，全县有 30% 属喀斯特地貌，交通极为不便。我县共有壮、汉、苗、彝、仡佬5个民族，总人口35万。无药品批发企业，药品零售企业 79 家，医院（包括卫生院） 29 家，个体诊所 13 所，村卫生室143个。**是一个百色唯一的少数民族自治县交通不发达，信息不畅通，人口 90% 以上分布在广大山区农村，在市场监管的深度、广度上都难以达到预期目标，加之我县药品经营企业多集中在城镇，农村群众用药主要依靠卫生院（所）、村卫生室和个体诊所。规范、便捷的药品流通供应主渠道尚未成形，广大农村特别是山区乡村群众不同程度地存在买药难、买放心药难的问题。因此，在我县农村构建农村药品供应配送网络就显得十分必要。

据我局调查我县有了一定的农村药品供应配送网络，在21个乡镇143个村的医疗点和药店中从合法渠道采购药品的占97.5%,实行供应配送的占91%.但是目前的我县药品供应主要是外地合法药品批发企业向我县乡镇用药单位和药品零售企业供药，然后药品经营企业向村发展经营网点，通过契约方式向村涉药单位配送药品，但是由于各个乡镇的供货渠道不同供应方式比较零乱，使得我局的监管工作比较困难，也使药品质量和服务跟不上，供应种类单一，甚至在某些比较边远的山村还没有建立经营网点，山区乡村群众不同程度地存在买药难问题。

在我县的 21 个乡镇中的 79 家药品零售企业和 29 家医院（包括卫生院）主要的供药商近30 家。主要的供货企业有：****药业有限公司、一心药业有限公司、九洲通药业有限公司、龙康药业有限公司等企业。但也有部分零星的使用不同企业的产品：近的有**市北丰医药器械公司，而远的有武汉王冠医药器械公司，但大部分的涉药单位使用的是广西和贵州黔西南洲的药商提供的药品和医药器械，也有部分涉药单位同时有几个供货商，这些供货商分布各处有近有远。对这些现象涉药单位的解释主要是：求远的是由于价格杠杆的作用，近的供药企业的药价太贵了，为了赢利不得舍近求远找一些比较便宜的进货。而就近购买的认为供药商离得太远会导致供药不及时，在运输过程中有时会有破损的情况而供药方不承认不给赔偿的现象。还有些认为同时跟几个供应商进货可以形成竞争，哪个的价格低，让自己得到更大的实惠就跟哪个要。从中可以看出在影响我县乡镇涉药单位进药渠道主要有价格高低和供货速度快慢两个因素。在调查的'过程中大部分的乡镇涉药单位对在我县建立配送中心表示欢迎，他们表示只要我县的配送中心价格便宜、服务到位、质量保证，遵循市场经济规律，按市场法则办事，他们就会考虑在我县的配送中心进货，也有部分涉药单位认为他们经营的模式是先货后款，等到下一次进货才能付款，如果配送中心可以用这个模式才能考虑进货。

而在我县乡镇以下的村，由于农民居住分散，地广人稀，给企业营销工作带来难度。同时，农民对药品知识的接受能力相对较差，也使市场推广工作难度加大。没有足够的利润能维持生存所以在我县的很大部分边远山村没有药店和卫生员。使我县的农村用药就医出现盲点让农民群众看病难。即使有了药店和卫生员的山村用药条件受到经济条件的影响很大。农民手中的钱仍然很少，消费能力仍然很弱。农民购药首要考虑的因素是价格，其次才是疗效。在我县多数经济欠发达的农村，消费者在购药时往往先对比价格，无论医生或药店店员如何解释药物疗效的重要性，他们都会首先考虑价位是否能够承担得起。哪里有需求哪里就会有供应于是就出现了不少兜售假药劣药的药贩子。而我分局由于人力有限加上药贩子打一枪就换一个地方所以未能真正有效的打击兜售假药劣药行为。 我县针对人员不足、机动性不强弱点，规划构建“以专为主、以协为辅，专协结合”的农村药品监管新体系。专，就是药监系统的行政监督和技术监督队伍。协，包括协管员（信息员）队伍；乡村两级医疗管理队伍；人大、政协、纪检监察、人民团体、新闻媒体和人民群众等社会监督队伍。具体做法：一是加强协管员、信息员法律法规及相关业务知识培训，并逐步建立激励和约束机制。二是提高各基层食药监局药品快速鉴别能力，做好辖区内药品的初检和抽验送样任务，为药品监管工作提供有力的技术支持。三是逐步建立由食药监、公安、工商、卫生、质监等部门组成的联合执法机制，形成专项整治的合力。通过聘请乡、村药品协管员和信息员，逐步建立起农村药品市场的两级监督网。现已选定了人选现正在进行法律法规及相关业务知识培训当中。

而影响价格问题在目前看医药的销售环节过多是影响价格的主要因素之一。县建立药品配送中心是减少销售环节降低药品价格的有效措施。但如果指定让某一家乡镇医院或药店搞代购药品销售环节，县农村直接影响农民吃药的价格问题。而乡镇卫生院或药店由于种种原因药品贮存、养护设施并不完备，且加上一定的费用后再代购给乡村医生，价格偏高，类似药品批发行为，如果绕不开这个“坎”就违背了农村药品“两网”建设的初衷。能否在提是双方志愿、合理、合法，符合市场经济规律的基础上实行到乡、村的价格一体化，搞代购药品销售的乡镇医院或药店和药品配送中心进行分红的形式避免加价行为，时也有利于代购企业的相互竞争。两网”应实行政府引导与市场运作相结合，坚持按市场规律推进。推进农村“两网”建设，实行政府引导与市场运作相结合，遵循市场规律。确定某一地区承担向农村集中配送药品任务的单位，不是由政府或哪个部门说了算，而是由所有药品经营企业在同一水平线上竞争，谁的药品经营管理规范且品种齐全就由谁来配送。各地还及时打破地域限制，积极鼓励外市、外省的药品批发、连锁企业到本地农村发展药品集中配送和药品连锁经营。这就既推动了农村药品供应网络的发展，又促进了药品经营企业间的公平竞争。而我作引导、鼓励和监督的作用，总的来说就是政府搭台企业唱戏，戏台上究竟是谁在唱由市场说了算。

同步推进。农村药品监管网络与药品供应网络建设相辅相承、相互依存、相互促进。监管网络的建立，两网”结合。为供应网络的建设提供了基础，并促进其不断发展。供应网络的建立和健全，为监管提供了便利条件，同时也给药品监管网络建设提出新要求，促进监管网络进一步完善。建设农村药品供应网络的同时要注意建设农村药品监管网络。

监管方案(篇10)

九月初，召开廉政文化建设座谈活动。全体党员畅谈本年度开展廉政教育学习活动的收获和体会，让大家充分认识到筑牢拒腐防变的思想道德防线，确保廉洁从政的关键是教育学习，不仅要从理论上过关，还要在工作实践中落到实处，树立廉政道德新风。

九月上旬，与区纪委、区文联联合在行政服务中心举办“迎国庆讲廉政树新风”廉政文化进家庭书画作品展，以书画的形式，弘扬廉政文化之风，使广大机关干部职工和群众在鉴赏之中，既受到高雅艺术的熏陶，又受到深刻的廉政教育，有效推进我区的家庭文化建设和社区文化建设。

九月中旬，举办妇女干部“迎国庆贺中秋”工作联谊会，传达人们共度传统节日的美好愿望，并通过丰富多彩的文艺表演，展示我区精神文明建设的成果，活跃社区群众的文化生活，推进团队精神的建设。同时，还通过工作交流学习，加强各级妇联组织之间的联系沟通，促进妇女干部之间的联谊交流，加强妇女干部群众对我区创文工作和广州亚运会的了解。

本次活动将使广大妇女干部群众的沟通得到提升，精神文化生活得到丰富，社区文化特色品牌建设得到加强，社区文化创新得到进一步发展。

九月下旬，在街道和社区举办父母大学堂，以讲座的形式，把文明科学的教育方法带进社区、带进家庭。区妇联将邀请的教育专家现身说法，与社区的家长们交流家庭教育的体会和亲子教育的感受，传授如何寓教于乐，营造良好的教育氛围，让孩子热爱学习、掌握良好的学习方法、养成良好的学习习惯，提高社区未成年人教育工作的整体水平。

区妇联将围绕“社区文化月”的创文活动主题，深入领会“社区文化月”的精神，和我们的日常工作紧密结合，有效开展各项工作。

监管方案(篇11)

（3） 规范执法，查处大案要案。各地要认真梳理确定一批重点案件，联合公安、工商、质检、供销、工业管理等部门，组织力量集中查处，抓源头、端窝点、打惯犯。对一些涉及面广、问题突出的案件，要突破行政区划的界限，各有关地方和部门要统一部署、通力协作、集中打击。

构成犯罪的，要坚决移送司法机关，禁止以罚代刑。要把重点打击和经常性查处结合起来，集中查处和**一批重大假劣农药案件，公布查处结果，发挥案件查处的警示和震慑作用。

（4） 搭建监管平台，加强源头管理。要以“农药标签网上查询系统”和“农药监管网络联动系统”为依托，着手建立覆盖全国的农药市场统一监管平台。要建立大案要案通报制度，进一步加强各级各部门的联系与配合，实现农药市场监管信息的就地发布和区域联动。

不断完善农药生产经营企业联系制度，充分发挥环节作用。对农药生产经营单位进行普查，准确了解和掌握辖区内农药生产经营企业的状况，建立详细的档案和记录。对已取得定点资格的生产企业，但因生产条件发生变化，已不具备资质的，要按程序上报，由相关行政主管部门依法注销或撤销定点生产许可及其他有关行政许可；依法取缔许可证不全的生产经营企业。

（5） 加强监督检查，落实属地责任。建立农药市场监管责任制。我部将组成由种植业管理司、部农药检定所和全国农技推广中心负责同志牵头的10个工作组，每组负责2-4个省，适时开展督导检查。

各地还应建立主管单位负责同志参加的农药市场监管责任制，落实地方责任。农药市场监管任务要分解到市、地、县，落实到具体单位和责任人。对在农药市场监管年活动中工作不力、失职渎职、导致违法违规行为长期得不到治理，市场秩序混乱状况长期得不到扭转的地区，要追究相关部门领导和有关责任人的责任。

（6） 完善配套法律法规，完善法律体系。各地要认真疏理、总结近年来农药市场监管工作中涉及到的法律问题，及时上报我部种植业管理司，配合做好《农药管理条例》修订的调研、起草和论证工作。要进一步完善农药登记、生产和使用管理制度，建立农药风险评估制度、经营许可制度、农药安全使用和农民用药培训制度、农药管理责任追究制度等。

针对一些亟待解决的问题，结合实际制订地方性法规，为农药市场监管提供保障。

三、重点活动安排

（1） 农药市场监管年启动仪式。3月中下旬，组织召开全国农药管理工作会议，举行农药市场监管年启动仪式。

（2） 农药生产经营主体调查。3月中旬，各省区市农业行政主管部门组织开展农药生产经营单位基本情况调查，建立管理档案。

（三）放心农药下乡进村宣传。3月下旬，组织宣传农药科学选购和合理使用知识，发放宣传材料。

（四）春季农药市场检查。4月至5月，组织全国农药市场检查。我部门将组织开展重点地区小麦药材质量抽检，并公布抽检结果。

（五）重点区域督导检查。6月，各省级农业行政主管部门对农药产品质量和标签合格率低、假冒伪劣产品多、社会投诉或举报多的地区进行督查整改，我部督导组将选择重点地区进行督导检查。

（六）农药标签网上论坛。今年7月，利用中国农业信息网和中国农药信息网开通农药标签网上论坛。

（七）秋季农药市场检查。8月至9月，全国将开展秋季农药市场大检查。我司将组织开展重点地区大米药品抽检，并公布结果。

（八）农药执法交叉检查。9月至10月，我部将组织开展全国农药市场执法交叉检查。

（九）大要案查处及**。全年组织联合执法，根据有关方面通报的情况和掌握的线索，开展大案要案的查处，并及时向社会公布。

（十）总结。12月，对2009年农药市场监管年活动进行了全面总结。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为加强农药市场监管年活动的领导，我部将成立由危朝安副部长任组长，种植业管理司叶贞琴司长、部农药检定所张延秋所长任副组长，种植业管理司、部农药检定所、全国农业技术推广服务中心相关负责人为成员的农药市场监管年活动领导小组。领导小组办公室设在作物管理部农药管理处。

各级农业部门也要成立由主要领导挂帅，分管领导具体负责，业务精、善管理的同志组成的农药市场监管年活动工作班子，扎实推进农药市场监督管理年活动的开展。

（二）制定实施方案。各级农业部门要根据本方案的总体要求，结合本辖区内农药市场存在的突出问题和薄弱环节，制定详细的工作方案，明确任务、目标和责任，制定工作月历表，细化工作任务和工作要求。

（三）健全工作制度。各级农业部门要采取切实措施，建立健全部、省两级农药监督抽查制度、监管信息公布制度、农药案件投诉举报制度、大要案通报制度、重大案件督办制度和区域间、部门间的联动协作制度，通过制度建设带动工作规范，形成监管合力，提高监管效率。

（四）及时上报信息。各省级农业部门从2009年3月1日开始，每月15日和30日前要向我部农药市场监管年活动领导小组办公室报告工作进展情况。对报送材料要进行总结、抽样、查处，力争通过数据和典型案例说话。

重大案件和紧急情况要立即报告。各地要认真组织填报农药市场监管情况统计表（见附表1-5），附表1-3要求每半月进行动态填报，附表4-5于6月底前完成填报。

（五）加强队伍建设。各级农业部门要明确农药市场监管的具体管理机构，并设专人负责，确保工作的连续性。进一步加强农药执法队伍建设，加强对执法人员法律、政策和专业知识的培训，提高办案的调查、取证水平，加快办案进度，提高办案效率。

提高执法人员素质和依法行政效率。

（六）强化宣传培训。要充分发挥**监督和宣传导向作用，利用电视、广播、报刊杂志、**等**以及农民群众喜闻乐见的形式，普及农药科学知识，提高使用者安全、科学、合理用药水平；普及农药管理法律法规知识，提高生产和经营者自觉遵法守法意识，营造全社会重视和支持农药市场监管年活动的良好**环境。

（七）保障监管经费。各级农业部门要加大农药市场监管投入，设立农药质量检验、农药执法监督培训专项资金。所需经费要列入各级财政年度预算，确保执法工作顺利进行。

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